国务院第９３次常务会议讨论通过《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》，并决定于２０１０年１月１日起实施。国务院办公厅转发了人力资源社会保障部、财政部关于《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》，办法明确了单位缴费按照缴费基数12%转移，共计45个工作日办妥转移手续，同时规定参保人不得退保。今后参保不得退 在昨日的转移接续办法中有一个信息非常重要，不得退保，它意味着，目前普遍存在农民工的“退保”现象有可能一去不复返。通知这样规定：未达到待遇领取年龄前，不得终止基本养老保险关系并办理退保手续。 那么，没有达到领取条件的怎么办，会不会其缴纳的养老金就烂在账户里取不出来了？不用担心，全国人大常委会日前对《社会保险法(草案)》进行了三审，其中规定，养老保险缴费不足15年者，可延续缴费并享受养老保险待遇。也就是说达到退休年龄，但同时又没有满足领取养老金条件的，可以通过延长缴费的方式，达到领取养老金条件。从中可以判断的一个信号是，国家希望今后每一个人都能够通过各种方式领到养老金，真正达到“老有所养”。
国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部
财政部城镇企业职工基本养老保险
关系转移接续暂行办法的通知
国办发〔2009〕66号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
人力资源社会保障部、财政部《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》已经国务院同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
国务院办公厅
二○○九年十二月二十八日城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法
人力资源社会保障部 财政部 第一条 为切实保障参加城镇企业职工基本养老保险人员（以下简称参保人员）的合法权益，促进人力资源合理配置和有序流动，保证参保人员跨省、自治区、直辖市（以下简称跨省）流动并在城镇就业时基本养老保险关系的顺畅转移接续，制定本办法。
第二条 本办法适用于参加城镇企业职工基本养老保险的所有人员，包括农民工。已经按国家规定领取基本养老保险待遇的人员，不再转移基本养老保险关系。
第三条 参保人员跨省流动就业的，由原参保所在地社会保险经办机构（以下简称社保经办机构）开具参保缴费凭证，其基本养老保险关系应随同转移到新参保地。参保人员达到基本养老保险待遇领取条件的，其在各地的参保缴费年限合并计算，个人账户储存额（含本息，下同）累计计算；未达到待遇领取年龄前，不得终止基本养老保险关系并办理退保手续；其中出国定居和到香港、澳门、台湾地区定居的，按国家有关规定执行。
第四条 参保人员跨省流动就业转移基本养老保险关系时，按下列方法计算转移资金：
（一）个人账户储存额：1998年1月1日之前按个人缴费累计本息计算转移，1998年1月1日后按计入个人账户的全部储存额计算转移。
（二）统筹基金（单位缴费）：以本人1998年1月1日后各年度实际缴费工资为基数，按12%的总和转移，参保缴费不足1年的，按实际缴费月数计算转移。
第五条 参保人员跨省流动就业，其基本养老保险关系转移接续按下列规定办理：
（一）参保人员返回户籍所在地（指省、自治区、直辖市，下同）就业参保的，户籍所在地的相关社保经办机构应为其及时办理转移接续手续。
（二）参保人员未返回户籍所在地就业参保的，由新参保地的社保经办机构为其及时办理转移接续手续。但对男性年满50周岁和女性年满40周岁的，应在原参保地继续保留基本养老保险关系，同时在新参保地建立临时基本养老保险缴费账户，记录单位和个人全部缴费。参保人员再次跨省流动就业或在新参保地达到待遇领取条件时，将临时基本养老保险缴费账户中的全部缴费本息，转移归集到原参保地或待遇领取地。
（三）参保人员经县级以上党委组织部门、人力资源社会保障行政部门批准调动，且与调入单位建立劳动关系并缴纳基本养老保险费的，不受以上年龄规定限制，应在调入地及时办理基本养老保险关系转移接续手续。
第六条 跨省流动就业的参保人员达到待遇领取条件时，按下列规定确定其待遇领取地：
（一）基本养老保险关系在户籍所在地的，由户籍所在地负责办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。
（二）基本养老保险关系不在户籍所在地，而在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限满10年的，在该地办理待遇领取手续，享受当地基本养老保险待遇。
（三）基本养老保险关系不在户籍所在地，且在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限不满10年的，将其基本养老保险关系转回上一个缴费年限满10年的原参保地办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。
（四）基本养老保险关系不在户籍所在地，且在每个参保地的累计缴费年限均不满10年的，将其基本养老保险关系及相应资金归集到户籍所在地，由户籍所在地按规定办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。
第七条 参保人员转移接续基本养老保险关系后，符合待遇领取条件的，按照《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔2005〕38号）的规定，以本人各年度缴费工资、缴费年限和待遇领取地对应的各年度在岗职工平均工资计算其基本养老金。
第八条 参保人员跨省流动就业的，按下列程序办理基本养老保险关系转移接续手续：
（一）参保人员在新就业地按规定建立基本养老保险关系和缴费后，由用人单位或参保人员向新参保地社保经办机构提出基本养老保险关系转移接续的书面申请。
（二）新参保地社保经办机构在15个工作日内，审核转移接续申请，对符合本办法规定条件的，向参保人员原基本养老保险关系所在地的社保经办机构发出同意接收函，并提供相关信息；对不符合转移接续条件的，向申请单位或参保人员作出书面说明。
（三）原基本养老保险关系所在地社保经办机构在接到同意接收函的15个工作日内，办理好转移接续的各项手续。
（四）新参保地社保经办机构在收到参保人员原基本养老保险关系所在地社保经办机构转移的基本养老保险关系和资金后，应在15个工作日内办结有关手续，并将确认情况及时通知用人单位或参保人员。
第九条 农民工中断就业或返乡没有继续缴费的，由原参保地社保经办机构保留其基本养老保险关系，保存其全部参保缴费记录及个人账户，个人账户储存额继续按规定计息。农民工返回城镇就业并继续参保缴费的，无论其回到原参保地就业还是到其他城镇就业，均按前述规定累计计算其缴费年限，合并计算其个人账户储存额，符合待遇领取条件的，与城镇职工同样享受基本养老保险待遇；农民工不再返回城镇就业的，其在城镇参保缴费记录及个人账户全部有效，并根据农民工的实际情况，或在其达到规定领取条件时享受城镇职工基本养老保险待遇，或转入新型农村社会养老保险。
农民工在城镇参加企业职工基本养老保险与在农村参加新型农村社会养老保险的衔接政策，另行研究制定。
第十条 建立全国县级以上社保经办机构联系方式信息库，并向社会公布，方便参保人员查询参保缴费情况，办理基本养老保险关系转移接续手续。加快建立全国统一的基本养老保险参保缴费信息查询服务系统，发行全国通用的社会保障卡，为参保人员查询参保缴费信息提供便捷有效的技术服务。
第十一条 各地已制定的跨省基本养老保险关系转移接续相关政策与本办法规定不符的，以本办法规定为准。在省、自治区、直辖市内的基本养老保险关系转移接续办法，由各省级人民政府参照本办法制定，并报人力资源社会保障部备案。
第十二条 本办法所称缴费年限，除另有特殊规定外，均包括视同缴费年限。
第十三条 本办法从2010年1月1日起施行。2
特殊情况下，社保可以退回。1、达到法定退休年龄，社保缴费不足15年，可申请终止其养老保险关系；2、人突然死亡，个人账户中的储存额可以由继承人继承。3、丧失中国国籍、移民的，可申请终止职社保退回个人部分。4、同一时间在重复缴纳的情况下可退回。
一般情况下，社保不能退。《社会保险法》中明确规定:个人账户不得提前支取。也就是说，法律不允许退保。但在我们现实生活中，当有特殊情况发生时，是可以退保的，具体情况如下：
一、重复缴纳
由于目前的社保还没有全国联网，员工在两个不同省份同时缴纳社保是存在可能性的。只不过重复时间段缴纳的社保不计入年限累计，员工重复缴纳的社保部分很可能会白交。此时，有关部门会根据归集养老保险关系时的“先转后清”原则，把不能转移合并的个人缴纳本息退还给本人。简单来说，若你不小心同时在两个城市缴纳社保的话，是可以退还给你一个城市的缴纳金额。
二、退休时未交够15年
社保缴纳满15年且到退休年龄才可以领取养老金。但是有些人因为社保交的晚，到法定退休年龄时，尚未累计缴纳满15年，而本人又不愿意一次性补足差额的时候，也是可以拿回自己缴纳的社保。换言之，你的社保没有缴纳15年，虽然国家不会按月为你发放养老金，但是不会把你已经缴纳的钱“吃掉”。
三、未到退休年龄不幸身故
若参保人没有到退休年龄不幸去世，那么死者的直系亲属可以申请把社保帐号里的钱都退出来，归家属所有，这是国家规定。其实，社保就是为了让我们更好的活着，您活一天就给一天的钱，只要人还在，治一次病医疗就报一次，这也是它和商保的区别之一。
四、移民定居
如果参保人员在没有达到领取基本养老金条件前到境外或港澳台定居，就可以一次性领取其个人账户全部储存额，并终止基本养老保险关系。若参保人员退休后到境外定居的，基本养老金可由其指定的代领人代领，也可以存放在经办机构;此外，也可以提出一次性申领，将其个人账户全部储存额的余额一次性支付。
注意：退的钱也仅仅是个人账户中自己缴纳的部分，社会统筹账户中企业缴纳的部分是不能退的。
社会保险是一种为丧失劳动能力、暂时失去劳动岗位或因健康原因造成损失的人口提供收入或补偿的一种社会和经济制度。社会保险的主要项目包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险。
社会保险计划由政府举办，强制某一群体将其收入的一部分作为社会保险税（费）形成社会保险基金，在满足一定条件的情况下，被保险人可从基金获得固定的收入或损失的补偿，它是一种再分配制度，它的目标是保证物质及劳动力的再生产和社会的稳定。
本回答被网友采纳（1）外地农村户口：可以在离职后申请退还个人缴费部分，但单位交的部分不能退。
（2）城镇户口不能中途退保，只有死亡、出国定居或者到法定退休年龄交费不满15年才能退；但也只能退还个人部分，单位那部分退不了。
（3）如果你是自己全额承担社保费用的，那么只能退三分之一的钱，其余三分之二是属于单位交费，退不了。
（4）五险一金中的住房公积金，可以全退，就是你个人和公司交的都可以退掉。
你可以根据自己的实际情况向当地社保局申请，所需材料包括：本人身份证，退保申请书，社保卡【交纳社保情况（养老本本，医保卡）】、银行卡（由自己身份证上的名字开户，四大银行之一），公司证明以及网上预约。本回答被提问者采纳
2，可以转移到老家的新农保上。如果你是外地农村户籍，根据国家安排，农村户籍参加的企业养老保险以后将可以选择将其转入到户籍所在地的新农保。
3，可以转移到外地，你在外地工作并缴纳了社保，你可以将以前缴纳的保险转移到新的就业地，年限都是累计计算。具体转移程序：你离开前工作地时，可以先去前工作地时参保的市社保部门开一份养老保险参保缴费证明，待到外地参加保险后，拿着这份证明直接去申请将前工作地的社保转移过来。大概1-2个月时间办结。其他事项均有两地社保机构进行联系
4，如果你暂时不做处理，社保机构将保留你的社保关系，暂时封存。你重新在本地就业后，还是可以继续使用这个社保账户继续参加社保的，并且与以前缴纳的社保累计合并计算的。对于转移，退休前转移都可以的。
