如何提高既有线施工生产的安全水平及措施

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【既有线施工安全保证措施】 项目临近既有线，桥梁基础施工、接长涵施工、商南站地道框架顶进施工需要对既有线进行防护，这些涉及铁路营业线的施工，必须确保行车和施工安全，严格按《铁路营业线施工及安全管理办法》（铁办〔2008〕190号）和相关铁路局以及铁路有限责任公司的《铁路营业线施工及安全管理实施细则》和《安全生产管理办法》的规定执行。
1、签订安全协议，严格按规范施工：
（1）工程开工前与设备产权单位签订安全协议：凡涉及既有设备安全使用和需要封锁慢行的施工项目，施工前与设备产权单位及有关运营维修单位签订安全协议，并及时申报施工计划。经报运营单位批准后，纳入运营方案，作好施工准备工作，按指定日期备足劳力、物力及机械设备，并按照铁路运营部门具体要求，作好过渡段的施工。
（2）学习安全规范：贯彻全员确立“安全责任重于泰山”的思想，进行技术交底，并组织全体员工认真学习铁道部及有关既有线施工确保行车安全的规定，无条件服从行车安全的需要。
2、线路作业的有关规定和安全措施：
（1）一切在运营线的作业，必须先经运营单位审批后作业，杜绝不经审批自行作业的事件发生。
（2）在既有线一侧施工时，凡参与施工的人员要熟知列车运行通过时间，并有专职安全员在工地值班，在列车到来之前通知人员、机械撤离安全线以外。
（3）加强组织领导，建立施工协调制度。建设、设计、施工、运营各单位“四位一体”，本着相互理解、相互支持、主动协作、密切配合的精神。搞好各自工作，在保证安全的前提下，团结协作，各负其责，保质保量地完成铁路建设任务。
（4）既有线关键部位、关键工序施工不准使用民工，选派责任心强，熟知安全技术的内部职工负责管理。并对职工进行施工技术安全教育，先培训，后上岗。凡技术性强、危险性大，直接威胁既有设备安全的工作指定专人负责。
（5）保护地下管线和周围建筑物措施：
①先与通讯、信号、供气、供水、供电等维修单位共同确认地下管线、电缆设施的位置、路径，划定需要防护施工的范围。
②开挖前，在查明的地下管线路径上设立标志，并向施工人员进行交底，开挖工作在维修单位派驻现场监护人员监护下进行。
③在已查明的地下管线、电缆路径两侧各1.5m范围内不得用机械挖掘。并禁用铁镐和双齿尖耙挖掘，做到逐层轻插浅挖，直至地下管线、电缆暴露。挖出的管线、电缆按照维修单位监护人员提出的方法进行保护或迁移。
④路基施工时必须确保路内外通信、电力电杆的稳定。在电杆根部直径3m范围内不挖掘取土，当取土坑挖深超过1m时，电杆周围护土保证有1：0.6的坡度。站场施工需拆迁或改造既有线设备时，事先取得使用和维修单位同意。如涉及行车安全的项目须与维修和使用单位签订安全责任协议。
（6）明确重点，制定安全措施：为保证工程施工、保障施工人员的安全，在必要地点和时间内，设置照明和防护、警告信号和看守；在施工中遇到动力设备、高压电线路、地下管线、周围构造物、跨越既有道路、压力器等情况，采取可靠安全防护措施，确保施工安全。同时切实做好防汛、防水、防电、防淹亡等工作，杜绝一切安全事故的发生。对驾驶人员定期进行安全教育，杜绝酒后开车和开快车、开疲劳车，工前工后定期对汽车进行必要的检查和保养，同时，设立消防、防火设施，有效消除火灾隐患，对施工人员生活居地、施工工地、仓库配置有效防火设施，做到防患于未然。
3、土方工程施工安全技术措施：土方施工前制定操作细则，并向施工人员进行技术交底，并做好安全教育工作，提高施工人员的安全意识。 施工现场设安全标志，危险地区悬挂“危险”“禁止通行”“严禁烟火”等标志，夜间设红灯示警。路基施工过程中对原有的防水及排水设施造成破坏的，组织人员随路基填筑及时采取有效措施，保证排水畅通。
所有进入施工现场人员，须按规定佩戴安全帽和其他防护品，服从安全防护员指挥。
做好各种工程机械车辆的检修与维护，消除事故隐患，不使用带病的设备。 填新线路堤之前，需拆除既有线片石护肩等防护设施，我们做到“随拆随填”，维护既有线路肩不塌、道碴不滑。汽运土方及机械碾压，极易侵限，在机械作业地段距离行车线2m范围外设警戒墩，拉防护绳，设安全防护员，确保机械车辆不侵限。机械在既有线旁停留、运行时，车门、翻斗须关闭、放平，严禁向既有线一侧打开。
4、顶进框架施工安全技术措施：
（1）施工前，要制定施工计划，报请各铁路线所属产权部门并取得批准，与施工中涉及的单位办好手续，制定有效地安全措施，切实保证行车及人身安全。在既有线进行施工时按铁道部现行的《铁路行车线上施工技术安全规则》有关规定办理并做好安全技术交底。
（2）施工时需按规定与运营部门联系“要点”或利用“开天窗”时间，在施工前应将施工段机械、人员配齐配足。“要点”施工时禁止超时、超范围准备，在接到驻站联络的通知后施工负责人方可通知施工。施工时应抓紧时间，合理组织调配机械、人员，并严格控制施工时间，不得拖延。现场设专职调度员，负责与驻站联系车辆的通行时间及安排，当有列车通过施工点时及时通知施工点负责人，负责人通知施工点安全防护员，施工作业点安全防护员接到通知后，立即进行调度施工机械和人员撤离到安全的地方，并停止施工作业。
（3）线路加固，为防止路基在框架桥顶进期间滑塌，线路加固采用“24mD型便梁”路基防护采用钢筋混凝土防护桩和钢轨桩、木板桩。检查加固既有线的扣件和备件，如发现失效或损坏，应予以更换。
（4）开挖工作坑及顶进时注意地下管线位置，采取必要的安全措施，防止事故发生。桥位处有通信信号电缆，立交桥施工前需进行防护，立交桥施工完成后将电缆置于桥上的电缆槽内。
（5）防止雨季施工。若在雨季施工，开工前，一定要与线路养护部门办好手续，施工时要加强安全措施，防止基坑及路基坍塌，并做好防洪准备，严禁坑基侵入洪水。
（6）顶进施工前，制定抢险预案并呈报建设单位审批，根据预案备齐抢险器材，做到不论遇到何种情况均能保证列车运行安全。
（7）顶进桥就位后，将线路及时恢复经检查符合规定后，方可恢复正常运行。
5、桥梁基础施工、接长涵施工确保行车安全技术措施：
（1）事先摸清工点电缆、管路情况，与相关单位签订拆迁合同。
（2）事先与工务段联系，签订安全协议。
（3）提前向运输部门申报慢行申请计划，按批复的慢行时间设置慢行标牌。
（4）轨道防护措施必要时采用挖孔桩加钢板桩防护、挖孔桩加现浇混凝土板防护、D便梁防护等防护措施。
（5）桥梁基础施工、接长涵施工有锥体或端墙较高，拆除后影响边坡稳定的，应分段拆除，并及时用方木、挡板或草袋支护，以防路堤塌方。
（6）桥梁基础施工、接长涵尽量避开雨季施工，如果必须在雨季施工则事先要改移排水方向，做好防水围堰，并对边坡进行支护。