档案丢失,退休受阻!如何解决?

我的父亲于今年9月办理退休,但在办理时发现部分档案丢失,并且无法正常办理退休手续!
我父亲的简历:1968-1970年入伍当兵,1971-1980年在柳河5711厂上班,1981-1983年在通用机械厂上班,1984年到白酒厂上班直到破产。

1、档案丢失是否应该个人负责,在办理退休手续之前档案从未到过本人手中。
2、丢失的部分档案为1971-1980年5711厂期间和1981-1983年在通用机械厂期间的档案,共计13年。办理退休(政务大厅)的工作人员说要找到相关资料,此后家人对有可能丢失的地方进行的多次的查找,只找到了在5711厂时工厂给开具的离厂调令,其他的都销毁了!可是到了政务大厅工作人员说不能作为证据,再有就是已有的档案中有提到5711厂的字样,为什么不能作为证据?
3、可以找原厂开具证明吗?或者找到我父亲在原厂的同事签字证明?
4、如果找不到证明,是否可以申请劳动仲裁认定工龄?找那个部门!

朋友,关于问题2和3,最好去问审核退休的办事人员,各市的政策都不一样,能不能找原厂开证明等等,你还是问他比较靠谱。
问题1,除非你找到遗失文件的过错方,不然就是自己负责
问题4,找不到证明照仲裁是没有用的,你没有证据,怎么仲裁?也不需要这么复杂,你最好问问办事人员,有什么补救的方法,关于退休审核,太复杂了,有些是可以通过10及以上同事签字证明来认定的,但是我又要说了,各地的政策不一样!
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