1.区别:公共政策的实质是对社会利益的权利分配,只有在参与机制和决策机制实现良性互动的前提下,才有可能实现公共政策的选择过程和选择结果代表公共利益,从而保证对社会资源进行公正、合理的分配。中国转型期多元化的社会利益结构,要求在公共政策制定中,进一步加强和完善政治参与机制,保证公共政策制定过程更加明晰化、规范化和制度化。
2.调控功能:公共政策的调控功能,是指政府等公共部门运用政策的制定和实施,对社会公共事务出现的各种利益矛盾进行调节和控制的过程中所起的作用。政策的调控功能主要体现在调控社会各种利益关系、尤其是物质利益关系方面,从而实现社会的稳定和发展。
3.分配功能:在对公共政策进行解释的众多定义当中,有一种观点认为:“公共政策是对全社会的价值做有权威的分配。”这说明了公共政策具有对全社会的公共利益进行分配的功能。
拓展资料
1.公共政策制定中参与机制的重要作用
社会利益结构的变化给传统政治体制带来了压力,从而也对公共政策的制定提出了新的要求:一个成熟的公共政策制定体系,必须具备较强的适应和包容能力,能够及时接受并同化新的参与主体,并在制度化的框架内接受他们合理的价值观念和权利要求。因此,如何健全和完善公共政策的参与机制,直接关系到科学的公共政策制定体系能否顺利建立。
2.政策调控功能实现的类型 公共政策活动发挥调控作用有直接与间接 两大类型。公共政策是划分领域的,某项公 共政策对与其对应的领域所起的调控作用是 直接性的,而对于其他相关的领域来说,其 调控作用则是间接的。比如作为基本国策的 人口政策,它对于人口增长与优化有直接的 调控作用,但对于产业结构的提高与优化, 则只有间接的作用。
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