《旅游法》适用的范围有哪些

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一、本法适用的地域范围

本条对旅游法适用的地域范围作出了明确表述。旅游法作为国内法，其效力仅限于我国境内的旅游活动和旅游经营活动。一是在我国境内的旅游活动，主要包括我国公民在境内的旅游活动和外国旅游者的入境旅游活动；二是在我国境内，通过旅行社等经营者组织的，由我国境内赴境外的团队旅游活动，即旅行社组织的出境旅游活动的全程，包括对派出领队的管理、对境外导游和旅游者活动的监督、劝阻、旅游活动的内容安排都适用本法。对于个人出境旅游活动，则主要适用《中华人民共和国出境入境管理法》等相关法律。需要指出的是，旅游者在境外旅游活动应当遵守相关国家或地区的法律，同时，按照属人管辖原则，本法对中国公民在境外的一些旅游活动及行为也提出了要遵守我国有关法律法规的规定，旅游者也应当遵守。对于出境和入境的含义，《出境入境管理法》第八十九条作出了具体规定，即：出境，是指由中国内地前往其他国家或者地区，由中国内地前往香港特别行政区、澳门特别行政区，由中国大陆前往台湾地区；入境，是指由其他国家或者地区进入中国内地，由香港特别行政区、澳门特别行政区进人中国内地，由台湾地区进入中国大陆。

二、本法适用的主体行为范围

根据本条规定，旅游法规范和调整的对象主要包括两类：一类是从事游览、度假、休闲等形式的旅游活动；一类是为这些旅游活动提供相关服务的经营活动。从主体范围来说，本条未对本法的适用主体作出具体限定，因此凡从事上述活动的单位和个人都应遵守本法。对于行为范围，除了观光、休闲、度假等有特定目的的旅游活动和经营行为外，由于旅游涉及面广，包含了吃、住、行、游、购、娱各个环节，本法规定，旅游活动提供相关服务的其他行业的经营行为也纳入本法调整范围。虽然上述适用范围较宽，但在旅游经营行为和旅游服务合同的适用方面更侧重于对招徕、组织、接待等组织旅游活动的行为进行规范。这样规定主要是考虑到目前我国旅游市场不正当竞争问题较为严重，特别是“零负团费”、强迫购物等严重损害旅游者权益等问题也主要出现在组织团队旅游活动中，因此本法对此作出了更具针对性的规定。对于个体旅游者参加的自助游、自驾游等旅游活动，其相关法律关系可通过消费者权益保护法、合同法、侵权责任法等相关民事法律进行调整，同时本法对旅游者权利义务和旅游者安全保障的规定也适用个体旅游者在旅游活动中的相关法律关系。

此外，需要说明的是，本法对什么是旅游未作界定。主要考虑是：旅游的形式多样，各方面对如何定义难以形成比较一致的意见。世界各国立法对于旅游也没有准确的定义，只有世界旅游组织对旅游者作出定义，但由于其属于统计科学范畴，与普通公众对旅游的认知和理解有一定差距，直接将其作为旅游的定义而体现在法律中不太适合。
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