什么是政企分开?

如题所述

政企分开:政府的职能与企业的职能分开。政企分开表明正确划分国家各级政权机构和经济组织的各自的权限,正确处理国家和企业的关系。

政企分开在改革之初就已经提出来了,但至今仍没有达到设想目标。政企关系实际上一直处于矛盾状态:一方面,出于国有资产保值增值的考虑,政府依然以各种理由、各种身份对企业实施行政干预,结果政企不分现象仍十分普遍;另一方面,政府作为国有资产所有权代表,受信息、利益、人力等多方面因素的限制,并没有很好地履行所有者职责,相当一部分国有资产处于失控状态,“所有者缺位”和“内部人控制”现象严重,大量国有资产流失。

扩展资料:

政企分开主要内容

1、政府与企业的社会职责的分开。政府的社会职责是对国家和社会公共事务进行有效的管理,而企业的社会职责是依照国家法律和市场规则,以最少的投入向社会提供最多最好的产出。

2、企业所有权与经营权的分开。按照公司法人治理结构,企业的资产所有权和生产经营权的行使主体应当是分离的,股东会、董事会、监事会和经理层,要各负其责、协调运转、有效制衡。

3、政府国有资产所有者职能与行政职能的分开。在政府内部,国有资产所有者职能与行政职能必须分开,同一政府机构不能既承担国有资产所有者职能又承担行政职能。

参考资料来源:百度百科-政府

参考资料来源:百度百科-政企分开

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第1个回答  推荐于2017-10-09
政府和企业是两类具有不同性质、任务、职能但又相互紧密联系的组织系统。政府是国家政权机构的具体形式,它的主要任务是治理国家,发挥国家机器的经济管理职能,通过一定的方式制约和影响整个社会的经济活动;企业是经济组织,它的主要任务是组织经济活动,并拥有必要的经营管理自主权,建立独立的生产系统和经营管理系统,将职工的经济利益同企业的经济成果挂钩 , 使责权利三者结合起来。因此 ,政府不宜于直接经营企业 ,企业要执行国家的法令、方针和政策,但不具备管理国家的职能。实行政企分开,可以减少政府对企业的控制和干预,扩大企业经营管理的自主权,使企业成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的商品生产者和经营者。
政企分开的主要内容:政府与企业社会职能的分开;企业所有权与经营权的分开;政府国有资产所有者职能与行政职能的分开。
政府不应直接管理企业,直接干预企业的生产经营活动,不得随意截留企业的权利,使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争的主体。
政企分开的主要措施:解除政府主管部门与所办经济实体和直属企业的行政隶属关系;大量裁减专业经济部门和各种行政性公司,发展社会中介组织;加强和改善国有企业的监管方式。本回答被提问者采纳
第2个回答  2009-07-06
政企分开,是针对计划经济条件下企业经营完全由政府计划和决策决定,企业完全没有独立性的情况而言的。
众所周知,市场经济条件下,现代企业的主要形式是法人,而法人就具有财产独立、名义独立和责任独立,与之相应的,还应该有经营管理的独立和诉讼地位的独立。而政企不分的状况极大地削弱了企业的独立性,使之成为政府的附庸,完全无法发挥其作为市场主体的作用,更类似于一种变相行政行为。有些情况下,则会出现行政垄断的现象,以行政权力保障某些企业的经营。政企不分显然是对市场经济秩序的极大破坏,是我国经济改革中的重点。政府与私人企业的分开较为容易实现,而国有企业,尤其是大型国企与政府的分开则困难重重,这一部分是深化改革的核心内容。
政企分开的核心是限制行政权力,确保企业的独立性和市场竞争的公平性,发挥市场的机制来发展生产。
第3个回答  2014-04-10
国有单位不再以经济利益为主,而是主要履行政治职能,政府的收入不再以国有单位利润为主,而是以税收为主,企业将100%实现私有化,国有单位只履行政治职能。
第4个回答  2019-10-15
政府部门,企业
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