二审法院做出发回重审是什么意思。二审不就是终审吗？

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发回重审是二审法院在审查一审判决时，发现存在事实认定不清、证据不足或程序违法等问题，导致一审判决可能影响案件正确判决时，采取的措施。二审法院会裁定撤销一审判决，将案件发回一审法院重新审理。这一制度确保了司法程序的公正性与严谨性。

根据《民事诉讼法》，我国实行两审终审制度。这意味着案件在经过两级法院的审理后，即告终结。二审即为上诉审程序，由第二审人民法院对第一审人民法院尚未发生法律效力的判决或裁定进行复审，以确认或纠正其认定的事实和适用的法律。这一制度确保了司法审判的最终决定性。

综上所述，二审法院的发回重审制度是为了纠正可能影响案件公正判决的问题，确保法律的正确执行。它与两审终审制度相辅相成，共同维护了法律的权威与公正。因此，二审并非终审，而是确保案件最终结果公正无误的必要步骤。