何谓"新公共行政",代表人物?与传统的公共行政学有什么区别

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新公共行政是一种相对于传统公共行政的理论。它强调政治与行政之间的连续性，并将道德价值观念融入行政过程，将社会公平纳入传统的经济和效率目标中。新公共行政认为政府应对公众需求负责，而不仅仅是公共机构，同时要求公共项目在决策和执行过程中保持透明和负责。它倡导公民参与、政策制定、相关控制、分权授权、组织发展、顾客至上和民主工作环境等价值观。新公共行政的价值观，如社会公平、代表制、回应性、参与和社会责任等，推动了公共行政领域的发展，并为新公共管理的出现提供了理论基础。
新公共行政学是指在20世纪60年代和70年代产生的公共行政理论，它运用现象学方法、本土方法论、符号互动论以及解释学和批判理论等新的研究方法，并强调以公共行政的“公共”部分为研究核心。其代表人物之一是赫德·弗雷德里克森。
新公共行政学与传统公共行政学的区别主要体现在以下几个方面：
1. 新公共行政学对传统公共行政学中“效率至上”的观点进行了反思和批判。
2. 新公共行政学倡导社会公平的价值观。
3. 新公共行政学突破了传统的政治—行政两分法。
4. 新公共行政学提出了动态和开放的组织观念，这与传统公共行政学有所不同。