原告未经城市建设部门批准，擅自在原属某公司使用的巷道上搭建一简易棚屋。2003年6月，原告将该巷道上的简易棚屋出租给被告做服装生意，双方签订了门面房屋租赁合同，合同规定租期1年。合同期满后，原告按合同规定要收该房，被告则以原告未依法取得房屋产权，没有出租权为由，拒不退房。以致双方发生纠纷，原告诉至法院。
依法分析
违章建筑含加层扩建、合作建房、乱搭乱建等。违章建筑出租现象在一些房屋租赁市场供不应求，在房租较高的城市很普遍。这些房屋包括：由于土地的历史遗留问题，导致房屋不能获得合法的产权证明的出租屋；非法改变土地、房屋用途的出租屋；行政划拨土地上用于出租的建筑物以及进入租赁市场的农民宅基地上的房屋等。这些房屋依照法律规定是不能进入租赁市场进行租赁经营活动的。
原告搭建的简易棚屋，因未向城建部门办理有关准建手续，属违章建筑。建设部《城市房屋租赁管理办法》中规定，属违章建筑的房屋不得出租。原、被告所签的门面房屋租赁合同均违反了该规定，应属无效合同。原、被告违反规定，签订房屋租赁合同，双方都有过错责任。
按照民法上处理无效合同后果的规定，凡是合同被确认为无效之后，一律作返还处理。有过错的一方当事人，应当赔偿因此给对方当事人造成的经济损失；双方均有过错的，则按照过错的大小相互承担相应的赔偿责任；而如果过错大小相当，则适用过错相抵原则，自己的损失自行承担。
技巧提示
现在，大部分城市规定房屋出租必须要申请《房屋租赁许可证》，没有“证”不准出租。凡出租某市城镇范围内房屋的单位或个人，必须经房屋主管部门认定出租房屋所有权清楚无纠纷、房屋结构安全后，到房屋所在地的区、县房地产管理部门登记，申办《房屋租赁许可证》。
申请人在办理《房屋租赁许可证》时，必须交验下列证件：1．房屋出租申请书。2．房屋所有权证书或购商品房合同、新建房执照等其他合法证件。3．出租人是个人的，应提交房主居民身份证；出租人是单位的，应提交单位法人代表或委托代理人资格证明。4．产权共有房屋出租的，需提交其他共有人同意出租的证明或委托书。5．出租人在同一区、县范围内出租多处住宅房屋，可申领一个《房屋租赁许可证》；出租非住宅房屋的，一处需申领一个《房屋租赁许可证》，证上标明出租房屋地点、数量。超出证载范围的，应另行申请《房屋租赁许可证》。6．出租人为外资企业、中外合资企业、中外合作经营企业、外国公民或港澳台同胞的，按涉外地产管理规定办理。7．出租的房屋拆迁或转移，出租人应将《房屋租赁许可证》向填发机关缴销。
——引自延边人民出版社《法律高手》
