撤县设市与撤县建市有什么区别

Answer 1

撤县设市与撤县建市没有任何区别，只是语言表达上的不同。二者都是将县级行政区升格为县级市或地级市（现在基本上不会将县升格为地级市了，一般都是县级市）。

撤县设市，就是将原来的行政单位“县”改名行政单位“市”，但县级市仍然属于地级行政区或省级行政区管辖。如2014年芜湖市启动无为县撤县设市工作，但是无为仍属于芜湖市管辖。

撤县设市的益处有：

1、市的影响、声誉要比县高，有利于提高居民的自豪感，也有利于招商引资、吸引人才；

2、市比县的行政管理范围更宽，行政管理权限更大，如果升格成地级市，还可以在“代管”附近的县和县级市时，得到更多的实际利益；

3、更容易争取到更多的项目、资金和政策以及一笔可观的城市建设费用。

扩展资料：

当前，对于“撤县设市”的路径有两种争议，一种是“整体设市”，即“县改市”；还有一种“切块设市”，即“县管市”。两种路径都各有利弊，不过综合来看，“整体设市”，即“县改市”更符合当前中国国情，可适当恢复。

“切块设市”是指对于人口大县，同时有实力较强的非县城所在地的镇，如果具备条件，以实力较强的非县城所在地的镇为中心城区，将周边一定空间范围内的乡镇划出，单独设立县级市。“整体设市”就是将一个县级行政单元整体改为县级市，即“县改市”。

这两种路径各有其适用范围和优势，“切块设市”有助于人口大县的均衡发展，但其难点是新设一个县级建制，容易造成行政机构和人员冗余，同时切块设市的空间划分也存在一定难度。而“整体设市”不会增加县级建制，行政区划调整的难度小。

参考资料来源：百度百科-撤县设市

Answer 2

撤县设市与撤县建市没有任何区别，其只是语言表达上的不同。二者都是将县级行政区升格为县级市或地级市（现在基本上不会将县升格为地级市了，一般都是县级市）。

一些地方之所以热衷于撤县设市，自然有其好处。一是市的影响、声誉要比县高，有利于提高居民的自豪感，也有利于招商引资、吸引人才；二是市比县的行政管理范围更宽，行政管理权限更大，如果升格成地级市，还可以在“代管”附近的县和县级市时，得到更多的实际利益；三是更容易争取到更多的项目、资金和政策以及一笔可观的城市建设费用。

扩展资料：

民政部明确指出撤县设市禁止“一哄而上”：

针对“撤县设市是否会出现一哄而上”这一问题，民政部区划地名司司长柳拯指出，要求推进城镇化既要积极、又要稳妥、更要扎实。将按照从严掌握、成熟一个、办理一个的原则，把握好撤县改市申报审核的节奏，切实避免出现一哄而上的情况。

2018年11月1日，国新办举行国务院政策例行吹风会，介绍《行政区划管理条例》有关情况。会上，民政部区划地名司司长柳拯就“为什么要开展撤县改市工作”，以及“是否会出现撤县改市一哄而上”做出回应。

柳拯指出，撤县改市是城镇型政区行政区划调整的一个类型。城镇化是国家现代化的必由之路，在保持经济健康发展，加快产业结构转型升级、解决“三农”问题、支撑区域协调发展和促进社会进步等方面具有重要作用。

柳拯表示，为了解决我们国家中小城市数量少，分布不均衡，发展质量和发展水平不高等突出问题，形成“以城市群为主体构建大中小城市和小城市协调发展的城镇格局”，十八届三中全会做出了“符合条件的县可以有序改市”的决策部署。

2014年《国家新型城镇化规划》又把发展中小城市作为优化城镇结构的主攻方向。“十三五”规划进一步明确：以提升质量、增加数量为方向，加快发展中小城市，并将培育新生中小城市作为“十三五”新型城镇化重大工程。撤县设市正是落实党中央、国务院这一系列决策部署的具体举措。

对于撤县改市是否会一哄而上这一问题，柳拯表示，中央也比较关注这类情况，要求推进城镇化既要积极、又要稳妥、更要扎实，这个要求既是对城镇化工作的总体要求，也是在撤县设市过程中应该遵循的基本原则。

柳拯表示，为了积极、稳妥、扎实的做好撤县改市工作，防止一哄而上，民政部采取了三个方面的措施。一是明确要求、严格规范；二是专家论证、效果评估；三是区域协调、统筹推进。

柳拯表示，这些年来，按照党中央国务院要求，进一步更新了设立县级市的条件，明确了申报审核程序，通过这些条件和程序的明确和更新，确保撤县改市的地方真正符合新型城镇化的需要，确保各地申请撤县改市工作能够规范有序的开展。

同时，要将撤县改市工作作为行政区划调整专家论证的一个重点，把专家论证意见作为审核撤县改市的一个重要依据。推动建立行政区划调整效果评估工作机制，把调整后的实际效果作为后续审核撤县改市工作的一个重要参考。

柳拯指出，除了对每一个申报地方进行详细审核之外，我们还注重从总体上把握撤县改市的区域布局，俗话讲得好，“画好棋盘再落子”，也就是说从总体上把握好撤县设市的幅度、力度和速度。此外，我们还建立了征求社会公众等意见的制度，把社会公众意见作为我们审核撤县改市的重要考量。

柳拯最后补充，下一步民政部将继续按照从严掌握、成熟一个、办理一个的原则，把握好撤县改市申报审核的节奏，切实避免出现一哄而上的情况。

参考资料来源：百度百科-撤县设市

参考资料来源：中国新闻网-民政部：撤县设市将从严掌握 避免一哄而上

Answer 3

　　（一）“撤县建市”是为“分”
　　“撤县建市”所在地区一般为离大都市圈较远的地区（这里说的大都市，可以是指省会城市也可以是经济发展发达的地级城市，如江苏的苏锡常，浙江的宁波、广东的珠海佛山等。）。例如，江苏的启东，原是江苏省地级市南通管辖下的县，但距离较远靠近上海且区域土地面积很广而早在1990年就已撤县建市。虽然现由南通暂管，但若经济发展和城镇化水平提升至一定水平，以后亦有可能由省直管乃至于最终行政级别提升至地级。苏州辖下的昆山1989年撤县设市，因其产业经济和城市化发展水平提升较快，而于2011年11月30日，被江苏省列为开展省直管县体制改革试点工作的首批试点县级市。同样的还有江苏的泰兴市、沭阳县。
　　总之，“分”是为了 “扩权强县，增强县域经济社会发展活力,加快城乡经济社会发展一体化和县域经济发展步伐，打造农村新城镇”。

　　（二）“撤县（市）设区”是为“合”

　　“撤县（市）设区”一般是指离大都市较近的县域因都市圈版图需要扩大而并入，成为直辖市、省会城市或地级市直接领导下的区。这样的例子就更多了。拿上海来说，嘉定、宝山、青浦金山等88年以前都是上海下辖县现为区，南汇、奉贤两县2001年撤县并入上海浦东新区。
　　2012年12月17日国务院同意批准江苏省撤销县级吴江市，设立苏州市吴江区，此举使得苏州市区直接与上海的航空枢纽大虹桥板块接壤，紧密并提升了上海与苏州间的城市发展速度和水平，是长三角一体化发展战略的一个小小缩影。
　　今年2月19日国务院同意批准江苏省撤销南京市秦淮区、白下区，设立新的南京市秦淮区；撤销南京市鼓楼区、下关区，设立新的南京市鼓楼区；撤销高淳县，设立南京市高淳区；江苏省会城市南京的市区核心版图有了新的扩大，为辐射长三角、带动中西部发展备足了空间。除了南京和苏州的区划调整，苏北最大城市徐州市将铜山县撤县设区、苏中的扬州市将江都市撤县设区，泰州市将姜堰撤市设区。
　　总之，“合”是为了做到扩大城市发展空间、统筹区域一体化建设、协调城乡矛盾，减少管理层及加强大都市区实力，加大城市规模，提高行政级别，农村乡镇升级为街道办事处。

Answer 4

有的，前者是平级，后者可能是升级。

Answer 5