停业整顿属于强制措施吗

如题所述

公司在经营的过程中,如果违反法律规定经营的,行政机关查处后,可以责令公司改正,情节严重的,可以责令停业整顿,或者会吊销公司营业执照,那么停业整顿是不是属于强制措施?我整理相关知识,希望对大家有帮助。
一、停业整顿属于强制措施吗
      行政机责令企业停业整顿的,不属于行政强制措施,而是行政处罚措施,在规定的期限内整顿完毕后,由行政机关决定是否准许重新营业。
      《中华人民共和国行政处罚法》
      第八条 行政处罚的种类:
      (一)警告;
      (二)罚款;
      (三)没收违法所得、没收非法财物;
      (四)责令停产停业;
      (五)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;
      (六)行政拘留;
      (七)法律、行政法规规定的其他行政处罚。
      第四十二条 行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织:

      (一)当事人要求听证的,应当在行政机关告知后三日内提出;
      (二)行政机关应当在听证的七日前,通知当事人举行听证的时间、地点;
      (三)除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,听证公开举行;
      (四)听证由行政机关指定的非本案调查人员主持;当事人认为主持人与本案有直接利害关系的,有权申请回避;
      (五)当事人可以亲自参加听证,也可以委托一至二人代理;
      (六)举行听证时,调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议;当事人进行申辩和质证;
      (七)听证应当制作笔录;笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。
      当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的,依照治安管理处罚法有关规定执行。
二、行政处罚和行政强制执行的区别
      行政强制执行也是一项重要的行政行为,它是指国家行政主体为了保证行政管理活动的正常 进行,对不履行国家行政机关或法律、法规授权的组织作出的行政处理决定或科以行政义务 的相对方依法采取各种强制手段,以迫使其执行行政处理决定或履行行政义务的行为。
      行政处罚与行政强制执行都是具体行政行为,二者有着某种承接关系,但二者仍有明显的区别:
      1、性质不同。行政处罚是对违反行政法律规范行为的一种制裁,而行政强制执行不是制 裁,不以设定某种新的义务为宗旨,本质上属于执行行为,在相对方开始履行或应允履行行 政处理决定或义务时,强制执行措施即应停止。
      2、目的不同。行政强制执行的目的是为了促使被强制人履行法定义务,而行政处罚的主要 目的是为了惩戒行政违法行为。
      3、实施的机关不尽相同。行政强制执行除由行政机关实施外,主要由人民法院依行政机关 的申请而实施;而行政处罚只能由行政机关或法定组织实施。
      通过上述分析知道,依据《行政处罚法》的规定,停产停业整顿不是行政强制措施,而是行政处罚措施,企业如果对停产停业处罚决定有异议的,可以在作出决定前申请举行听证的。
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