只有交通事故证明能不能认定工伤?

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关于单方交通事故能否作为工伤认定的依据，江苏省人社厅出台的《关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见》（苏人社规〔2020〕4号）给出了明确答案。该规定指出，职工在上下班途中发生交通事故伤害，若公安机关交通管理等部门或司法机关确认事故事实但未作责任认定，或无法认定的，社会保险行政部门在调查核实后，如无证据证明职工承担主要及以上责任，应认定为工伤。

这一规定将职工承担主要及以上责任的证明义务置于社会保险行政部门，旨在保护劳动者权益，在责任不明的情况下，作出有利于劳动者的判断。

在刘娟诉海安人社局工伤行政确认案【（2020）苏行申1807号】中，争议焦点在于刘有余上班途中发生的事故是否属于应认定为工伤的情形。根据《工伤保险条例》第十四条第一款第（六）项的规定，职工在上下班途中受到非本人主要责任的交通事故伤害应认定为工伤。海安市公安局交通警察大队提供的《证明》、刘有余的《作息时间表》《线路图》等证据表明，刘有余在2019年4月29日上班途中因所驾驶的电动自行车与公路西侧树木、电杆发生碰撞而当场死亡。因公安部门未对事故责任进行认定，且无证据证明刘有余事故系因其他单位或个人原因所致，人社部门调查取证后，认为无法推定刘有余在事故中承担非主要责任，因此，依据现有证据作出不予认定工伤决定书，对刘有余的死亡情形不予认定为工伤。

在类案检索中，江苏省高级人民法院的案例也遵循了相似的法律原则。例如，姜堰区人社局在处理曹小林发生的交通事故时，根据事故当天天气状况（路面有积雪、薄冰）、现场照片及证人反映没有看到其他撞击痕迹、接处警工作登记表中记载的报警为单方事故的表述等进行综合判断，确定曹小林的事故不属于“非本人主要责任”情形，并作出不予认定工伤决定。

上述案例表明，即使在单方交通事故情形下，若无证据显示职工承担主要及以上责任，且事故事实已被确认，应认定为工伤。这一认定遵循了法律保护劳动者权益的原则，确保在责任不明的情况下，作出有利于劳动者的判断。同时，此类案件的处理程序也应符合法律法规要求，包括在法定期限内作出决定并送达当事人。