新时期如何巩固发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系

Question

新时期如何巩固发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系

Answer 1

第一，要大力加强民族团结进步的宣传教育，打牢各民族团结进步的思想基础和群众基础。我们必须在全社会更加深入地开展民族政策宣传教育，更加扎实地组织推动形式多样的民族团结进步创建活动，更加有效地凝聚各族人民团结奋斗的强大力量。切实提高民族团结进步宣传教育的实效，集中开展民族理论、民族政策的宣传教育活动，增强广大干部群众维护民族团结的自觉性和坚定性，增强全社会贯彻落实党的民族理论和民族政策、国家民族法律法规的自觉性和坚定性。要高度重视在广大青少年中进行爱国主义和民族团结教育，使汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开的思想深深扎根于各族青少年心中，使各民族同呼吸、共命运、心连心的优良传统代代相传。切实搞好民族团结进步创建活动，大力开展民族团结进步表彰活动，培养、树立和宣传一批推动民族团结进步的先进典型，在全社会努力营造各族人民齐心协力促进民族团结进步的浓厚氛围。

第二，要积极促进少数民族和民族地区经济社会加快发展，打牢各民族团结进步的物质基础。要以实现民族地区经济社会又好又快发展为首要任务，切实搞好少数民族和民族地区经济社会发展“十二五”规划和兴边富民“十二五”规划，加快民族地区经济发展方式转变，大力繁荣民族文化事业，切实做好少数民族和民族地区保障和改善民生工作，推动民族地区经济社会实现跨越式发展。

第三，要依法保障少数民族的权益，打牢各民族团结进步的制度基础。最根本的就是把党和国家的民族政策落到实处，把社会主义制度的优越性充分体现出来，不断推进民族区域自治制度的自我完善和发展，切实保护城市和散杂居少数民族群众的合法权益。
平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，是构建社会主义和谐社会必须巩固和发展的重大关系，体现了中华民族多元一体的基本格局，体现了中华民族大家庭的根本利益。平等是社会主义民族关系的基石，团结是社会主义民族关系的主线，互助是社会主义民族关系的保障，和谐是社会主义民族关系的本质。构建社会主义和谐社会，必须认真贯彻落实党的民族政策，正确认识和处理各民族特别是汉族和少数民族的关系，始终不渝地坚持民族平等，加强民族团结，推动民族互助，促进民族和谐，使各族人民和睦相处、和衷共济、和谐发展。

巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，必须牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题。共同团结奋斗，就是要把全国各族人民的智慧和力量凝聚到全面建设小康社会上来，凝聚到建设中国特色社会主义上来，凝聚到实现中华民族的伟大复兴上来。共同繁荣发展，就是要牢固树立和全面落实科学发展观，切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务，千方百计加快少数民族和民族地区经济社会发展，不断提高各族群众的生活水平。

巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，重点要做好以下三个方面的工作：

——加快少数民族和民族地区经济社会发展。要坚持以科学发展观统领民族地区经济社会发展全局，按照“五个统筹”的要求，坚持国家帮助、发达地区支援、民族地区自力更生相结合，积极帮助民族地区培养更多经济社会发展急需的企业经营管理人才、专业技术人才和技能人才，大力推进少数民族和民族地区经济和各项社会事业、资源环境协调发展，切实解决影响群众生产生活的实际问题。

——坚持和完善民族区域自治制度。民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。民族区域自治法是国家保障少数民族和民族地区各项权利的基本法律，是我国民族工作走上法制化、规范化轨道的重要保障。坚持和完善民族区域自治制度，就要全面贯彻落实民族区域自治法，充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益。

——加强和维护民族团结。要加强民族团结的宣传教育，广泛开展民族团结进步活动，大力弘扬以爱国主义为核心的中华民族精神，使汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开的思想日益深入人心，进一步巩固全国各族人民的大团结。要坚决防范和打击境内外敌对势力利用民族问题进行的各种分裂、渗透、破坏活动，维护民族团结、社会安宁。

Answer 2

巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系
胡锦涛主席在国务院第五次全国民族团结进步表彰大会上讲话指出，必须坚持党的民族政策不动摇。坚持我国各民族一律平等，在民族地区实行民族区域自治，加快少数民族和民族地区发展，保障各少数民族合法权益，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，是党的民族政策的基本内容，也是我国各民族团结进步的生命线。我国各族人民大团结只有在党的民族政策得到全面贯彻执行的前提下才能得到切实加强，党的民族政策只有在我国各族人民大团结不断巩固和发展的基础上才能得到全面贯彻。指出现阶段民族工作的主要任务是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕全面建设小康社会的宏伟目标，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，全面贯彻执行党和国家的民族政策和民族法律法规，坚持和完善民族区域自治制度，巩固和发展社会主义民族关系，大力培养少数民族干部和各类人才，加快少数民族和民族地区经济社会发展，为我国社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设全面发展作出贡献。
我完成这一任务，当前和今后一个时期要着重抓好以下几项工作。（一）加快少数民族和民族地区经济社会发展。（二）加强民族地区人才资源开发和少数民族干部队伍建设。（三）加强民族团结、维护祖国统一。（四）坚持和完善民族区域自治制度。
新中国成立以来的发展实践证明，确立、巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，是统一全国各族人民思想与力量，不断推进我国社会主义现代化建设事业的力量源泉。
我们要在总结长期实践经验的基础上完善党的民族政策和民族区域自治制度，进一步巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。深入持久开展民族团结宣传教育活动，深入进行马克思主义祖国观、民族观、宗教观教育，深入进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，大力宣传“三个离不开”思想，引导各族干部群众正确认识民族和国家的关系，自觉维护国家最高利益，自觉维护民族团结。深入宣传新疆的历史包括民族发展和宗教演变的历史，增强各族群众对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同。要唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各民族大团结好的主旋律，激发各族干部群众热爱党、热爱社会主义、热爱祖国的热情。
把各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展作为新世纪新阶段民族工作的主题。共同团结奋斗，就是要把全国各族人民的智慧和力量凝聚到全面建设小康社会上来，凝聚到建设中国特色社会主义上来，凝聚到实现中华民族的伟大复兴上来。共同繁荣发展，就是要牢固树立和全面落实科学发展观，切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务，千方百计加快少数民族和民族地区经济社会发展，不断提高各族群众的生活水平。
民族问题必须放到建设中国特色社会主义的全局中来解决，解决好民族问题又有利于推进建设中国特色社会主义。中国特色社会主义是我国各族人民的共同事业，中国特色社会主义道路是解决我国民族问题的根本道路。实现各民族共同繁荣发展，是全面建设小康社会的重要目标。我们要切实落实民族地区全面建设小康社会的各项任务，使民族地区的面貌更快地得到改变，让改革发展的成果更好地惠及各族群众。要不断巩固和发展全国各族人民的大团结，为全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴提供重要保证。

Answer 3

巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系

我们伟大的中华民族，是由五十多个民族构成的。在我们祖国的大家庭里，各个民族的关系是平等、团结、互助的社会主义新型民族关系，汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，少数民族之间也相互离不开。
《必须树立马克思主义的民族观和宗教观》（1990年9月1日），
《新时期宗教工作文献选编》第180页

社会主义时期是各民族发展繁荣的时期，社会主义条件下的民族关系基本上是劳动人民之间的关系，但民族问题依然复杂，民族工作的任务依然繁重。一是各民族政治上的平等实现后，在经济、文化发展上的差别依然存在，旧社会在民族问题上的遗毒不是短时期内可以完全消除的。二是各民族的根本利益是一致的，但在某些具体权益，主要是经济权益方面，民族之间仍会发生一些矛盾和纠纷。三是在风俗习惯和语言文字等方面，由于相互了解或尊重不够，也容易造成某些误会和纠纷。四是民族问题在一些地方往往和宗教问题交织在一起，如果对宗教问题处理不慎或不当，也会影响民族关系甚至酿成冲突。五是由于种种原因，有些人有时会做出伤害民族感情、损害民族团结的事，甚至违法犯罪。尤其值得我们警惕的是，国际敌对势力明目张胆地支持我国内部的极少数分裂主义分子，正在加紧对我们进行渗透、破坏和颠覆活动。利用民族问题打开缺口，是国内外敌对势力进行和平演变的重要手段。在这种错综复杂的情况下，我们更应该高度重视民族问题，采取正确的方针政策，认真妥善地加以解决。
《加强各民族大团结，为建设有中国特色的社会主义携手前进》
（1992年1月14日），《十三大以来重要文献选编》下册第1837－
1838页

历史发展表明：国家统一、民族团结，则政通人和、百业兴旺；国家分裂、民族纷争，则丧权辱国、人民遭殃。中国是这样，外国也是这样。毛泽东同志早就指出：“国家的统一，人民的团结，国内各民族的团结，这是我们的事业必定要胜利的基本保证。”我们一定要进一步做好民族工作，巩固和发展社会稳定、民族和睦的局面，为我国社会主义现代化建设和改革开放事业提供强有力的保证。
《加强各民族大团结，为建设有中国特色的社会主义携手前进》
（1992年1月14日），《十三大以来重要文献选编》下册第1838页

我国历来是一个统一的多民族国家，在漫长的历史发展中，经过长期的锤炼，形成了具有强大内聚力的中华民族。把我国各民族维系于一个统一的大家庭中而又世代传承的纽带，主要有三个：一是国家的长期统一；二是各民族相依共存的经济文化联系；三是近代以来各民族在抵御外来侵略和长期革命斗争中结成的休戚与共关系。新中国成立后，确立了各民族平等、团结、互助的社会主义民族关系，并且载入了我国宪法和民族区域自治法。不久前，党的十三届七中全会和七届全国人大四次会议，根据宪法的精神、形势的发展和各族人民的愿望，把建立和发展平等互助、团结合作、共同繁荣的社会主义民族关系，作为建设具有中国特色的社会主义的一项重要原则。宪法的上述规定和七中全会、七届全国人大四次会议阐述的原则，精神是一致的，就是坚持平等、互助、团结、合作，以促进各民族的共同繁荣。
《加强各民族大团结，为建设有中国特色的社会主义携手前进》
（1992年1月14日），《十三大以来重要文献选编》下册第1845－
1846页

为了加强各民族大团结，既要反对大民族主义，也要反对地方民族主义。在全国，要注意处理好汉族与少数民族的关系。在民族自治地方，还要注意处理好自治民族与其他民族的关系。处理这方面的问题必须慎重，严格区分两类不同性质的矛盾，贯彻正确处理人民内部矛盾的原则，是什么问题就解决什么问题。对于民族间发生的纠纷，要冷静分析，耐心疏导，及时加以排解。对于个别不听劝阻、蓄意制造事端、触犯法律的，不论出身于哪个民族，都要依法处理。涉及民族关系问题，各民族的干部和共产党员，要严格按照法律和政策办事，发挥模范带头作用，促进民族关系的改善。
《加强各民族大团结，为建设有中国特色的社会主义携手前进》
（1992年1月14日），《十三大以来重要文献选编》下册第1846页

在各民族干部群众中，要大力加强马克思主义民族观和党的民族政策的教育。我们党运用马列主义、毛泽东思想观察和处理民族问题，在几十年的实践中，形成了一系列基本的观点和政策。这主要是：民族的产生、发展和消亡是一个漫长的历史过程，民族问题将长期存在；社会主义阶段是各民族共同繁荣兴旺的时期，各民族间的共同因素在不断增多，但民族特点、民族差异将继续存在；民族问题是社会总问题的一部分，民族问题只有在解决整个社会问题的过程中才能逐步解决，我国现阶段的民族问题只有在建设社会主义的共同事业中才能逐步解决；各民族不分人口多少、历史长短、发展程度高低，都对祖国的文明做出了贡献，都应该一律平等，应该加强各民族人民的大团结，维护祖国的统一；大力发展社会生产力是社会主义时期民族工作的根本任务，各民族要互相帮助，实现共同进步和繁荣；民族区域自治是中国共产党人对马克思主义民族理论的重大贡献，是解决我国民族问题的基本制度；努力造就一支宏大的德才兼备的少数民族干部队伍，是做好民族工作和解决民族问题的关键；民族问题和宗教问题在一些地方往往交织在一起，在处理民族问题时，还要注意全面地正确地贯彻落实党的宗教政策。今后，我们还要根据新的情况和经验，对这些基本观点和政策，继续加以充实和发展。
《加强各民族大团结，为建设有中国特色的社会主义携手前进》
（1992年1月14日），《十三大以来重要文献选编》下册第1848－
1849页

在民族问题上我想强调三句话：一是继续巩固和发展社会主义的民族关系，二是坚持和完善民族区域自治制度，三是加快民族地区的经济发展和社会进步。
《高度重视民族工作和宗教工作》（1993年11月7日），《十四大以
来重要文献选编》上册第514页

我们是一个统一的多民族的社会主义国家，在民族平等的基础上加强民族团结和祖国统一，是各族人民根本利益之所在。如果国家不统一，民族不团结，就没有社会的稳定，就无法集中力量进行经济建设，各民族也就不可能实现共同发展。中华民族经历了几千年交融的过程，各族人民在彼此交往特别是近百年反对共同敌人的斗争中，发展了休戚与共、相互依存的亲密关系，各民族同呼吸，共命运，心连心，谁也离不开谁。在新的历史时期，我们要不断加强各民族人民的平等、互助、团结、合作，促进共同繁荣。唯有这样，国家的统一才能稳固，中华民族才能振兴，建设有中国特色社会主义的宏伟目标才能顺利实现。
《高度重视民族工作和宗教工作》（1993年11月7日），《十四大以
来重要文献选编》上册第514页

新中国成立和社会主义制度确立以后，全国各族人民成为国家和社会的主人，真正掌握了自己的命运，实现了各族人民在根本利益上的一致。这是各民族大团结，各民族人民同呼吸、共命运、心连心的坚实政治基础。民族特点和民族差异将长期存在。我们既不能忽视民族特点和民族差异，也不能人为地扩大民族差别。全党同志必须把加强民族团结、促进各民族共同发展和共同繁荣，作为整个社会主义初级阶段民族工作的行动纲领。
《在中央民族工作会议暨国务院第三次全国民族团结进步表彰大
会上的讲话》（1999年9月29日），《十五大以来重要文献选编》中
册第1052页

按照党的十五大提出的跨世纪发展的战略目标，从现在起到二○一○年，我国民族工作的主要任务是：高举邓小平理论伟大旗帜，坚持党在社会主义初级阶段的基本路线，以经济建设为中心，加快少数民族和民族地区的经济发展和社会进步，提高少数民族人民群众的生活水平，加强民族团结，维护祖国统一和社会稳定，巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，逐步实现各民族的共同发展和共同繁荣。