急，请懂法律的朋友帮助一下！

Question

我的一位朋友，早晨骑电动车送孩子上学，路过一个无盖的窨井，不慎电动车整个前轮掉入井中，车把卡在井上。幸亏小孩没有掉入，但巨大的惯性，将孩子的面部，头部严重擦伤，大人没事，电动车也基本报废，
我想问一下，此事市政管理部门与受害者各分担多大的责任呢？
请法律界的朋友解答一下，谢谢。
受害者家属说，出事地点，是一条城市道路末端与107国道的交叉路口，车流量非常大，又没有任何交通标志，井盖被盗长达半个多月，数次出过险情，多次电话反映，市政管理部门都没有采取任何措施。
事发后，我本人到出事地点看过，没有盖的窨井，深达三米，稍远的位置，根本看不出来。周围没有设置任何警示标志。
最新得到受害者家属的反馈：他又找了一次管理部门，管理部门说，这件事我们没有任何责任，但出于人道主义和同情的立场，可以赔偿几百元钱。这就是管理者的立场。
家属说，这几天，小孩子受伤治病，没有上学，而且家长为了陪护孩子，也有几天没有上班，到现在，损失少说也有三、四千块钱，可是没有想到，作为政府管理部门，自从出了事以后，对这事从来没有过问过，更没有看望过受害者，反而把责任推卸得一干二净，到底下一步，该怎么办呢？究竟继续走协商调解的路呢？还是打官司，他们、现在非常苦闷，希望懂法律的朋友，给他指出一条路来。
在此，对这几天来解答问题的朋友，表示诚挚的谢意。

打官司的话，是不是费用很高呢？程序是不是也很复杂。
另外，如果要到上级单位去告的话，是不是有希望。
非常感谢，楼下的回答。

Answer 1

根据我国《民法通则》第125条规定：在公共场所、街道或者通道上挖坑、修缮、安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应承担民事责任。（个人认为在这里有权在公共设施进行施工的，一定是相关的产权部门）
按照无过错原则，产权所有人应当承担责任，但是具有向第三人追偿的权力。
就本案来说,城市道路井盖设施按其权属，由产权单位负责正常巡查、维护。产权部门对其窨井平时应加强管理，以免井盖等物被偷，造成人员伤亡；即使井盖被偷，也应设置明显的危险警示标志和采取安全措施并及时修复，以确保行人安全。因此如果产权单位不能提供证明其免责的证据，就要承担赔偿责任。

至于比例的划分,象这种行政案件，应该可以协商解决.至于多大比例,真不知道该怎么认定,但是行人属于弱势,一般没有重大过失不会承担较大责任.

根据上述的解释，建议你朋友向法院起诉该单位，由于该单位疏于管理造成了当事人的物质以及人身损害。在本案中，产权单位没有尽到管理的义务，应当承担相应的法律后果。至于你朋友是否上了快车道，是责任承担的比例问题。赔钱肯定是要赔的，就看赔多少了。至于要求赔偿的项目，我认为最少要包括：物质损失费自行车等、人身损害、医疗费等，如果有特殊情况还可以包括营养费、护理费等，建议你找一个律师。

起诉的话这是个行政案件，按照这边的现实来说，只要对方无法举证自己尽到了义务，法院会判决对方赔偿的。如果对方不赔偿，可在判决书规定的赔偿日后申请强制执行。

找了几个新案例，你看一下，情况类似。可以有两种办法，一是向人民调解委员会提出申请，详情看这个案例。http://www.frenchblue.tianyaclub.com/blogger/post_show.asp?idWriter=0&Key=0&BlogID=336708&PostID=7349886
二是向法院起诉，这个案例
http://hsb.huash.com/gb/newsdzb/2001-06/14/2001-06-14-20fzzk1.asp

虽然上文给出了两个案例，但是根据查找，尚未发现有明文的规定。
不过不管是井盖丢失，还是根本没安装，产权部门都未尽到应尽义务，这是必然的。作为国家的公务员，有义务保障公民的合法权利，为大家创造一个安全的社会环境。
至少从法理上来解释，是行的通的，而且还有成功的案例。

个人理解，不足请指出

参考资料：http://www.bjlegalaid.gov.cn/mvnforum/mvnforum/viewthread?thread=646

Answer 2

个人认为这类事件没有上诉的必要.
因为充其量孩子也只能算受的轻伤,而家长花费的医疗费也只是3、4千，如果上诉，因为是与市政机关打官司，所以是行政诉讼，这类案件一般需要投入极大的精力与时间，当然花的钱也肯定比你的医疗费要多的多，这就是老百姓所说的：赢了官司输了钱。
虽然根据无过错原则，市政部门的相关单位肯定是要承担责任的，但是这类没有造成受害人重大伤害的，法院也不会做出对你有多大好处的判决，很有可能出现的结果是：提出诉讼后，得到的赔偿也仅仅是千元左右，而且赔偿执行的进程也会非常缓慢。么办法，这就是中国的国情。
我的建议是：先搞清楚负责管道工程的主管部门究竟是谁，虽然你不上诉，但是可以拿上诉来吓他，把医院的发票拿上，买本《民事通则》，指着125条对他说应该是他们承担责任，你已经咨询过律师了//律师的建议是就赔偿做一次庭外协商，如果不能达成一致即上诉解决。当然，与你谈话不能是底下说不起话的人，一定要是主管部门中的主管，如果没见人可通电话。
如果还是要不到，你又咽不下这口气，那还是只有上诉，只是你得花钱，赢的机会不小，但是执行。。。。。

Answer 3

市政部门应当承担全部责任。
1、这类侵权案件一般按民事诉讼程序处理，而非按行政诉讼程序处理。尽管从理论上讲，公共设施的管理是行政部门的职责，由于行政部门的不作为而导致侵权案件的发生，可以请求行政赔偿。但根据中国的法律规定，这一类案件统一按民事诉讼程序处理。责任部门为对该公共设施有管理义务的部门。
2、《民法通则》第125条规定：在公共场所、街道或者通道上挖坑、修缮、安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应承担民事责任。你的举证责任是a对方没有设置标志b你受到伤害c你的伤害和对方的应该设置而未设置（未尽管理义务）有直接的因果关系。
3、对方如果要免责，他必须举证你的故意或过错，才可以减轻或免除责任。
很显然，对方仅仅说在违章不能免责。你可以向该主管部门要求赔偿

Answer 4

井盖的管理维护者应当承担维修养护的责任，包括对井盖发生可能发生致人损害的危险的注意、防范义务。这一点有相应的法律依据。
其次是责任的分担问题，政府管理部门应当承担自身没有过错、和受害人有过错的举证责任。若举证不能要承担不利的法律后果。

Answer 5

其实，这个问题带有很强的普遍性。从理论上来讲，公民作为纳税人，有权利享受一个安全居住、生活的环境。简单来讲，就是我给你钱，你当然就要保护我。这也是社会契约论的一个理论。公路作为公共设施，它的修建其实是用纳税人的钱来修建的，用以方便纳税人的生活、工作等，而由此给纳税人带来的不便和损失，当然应该有相关部门负责。
但是，这只是理论上。实际上，在我国实现的例子少之又少。可以肯定，市政或者城管的相关部门，对此事负有一定的责任的，至少是一种失职的行为。如果硬要管理部门来作赔偿，实现得可能性不大。这也是由我国的现状决定的。
但是，也并不是说不可以找相关部门，问题是找的结果会是怎样，到底能赔付多少钱。这谁也说不清。不过可以肯定，如果您真的这样做了，一定会这理论界一起轰动。也是我国民主法制建设道路上的一次有益的尝试。