采购项目中买方因自身便利终止采购合同适用什么法?

Question

合同已经签订。。但买方因为自身的便利要求终止合同，在招标文件通用条款中也有此规定。请问合法吗？

Answer 1

有两种意见：一种意见认为，政府采购合同是一种公法性质的行政合同。其理由是，政府采购合同具有不同于普通民事合同的特殊规则和法律效果，主要再现在采购人在合同履行过程中的特殊权利和相应的特殊法律救济手段上。在政府采购合同履行中，当终止合同有利于公众的利益时，政府有权终止合同，这在美国被称为“政府便利的终止。”政府出于公共利益而终止政府采购合同虽不受违约责任惩罚，但必须补偿供应商因此受到的损失。另一种意见认为，政府采购本身是一种市场交易行为，在采购合同订立过程中，不涉及行政权力的行使，购销双方的法律地位是平等的，因此，政府采购合同一般应作为民事合同。基于政府采购活动的行为特征，并且从更充分地体现公正、公平原则考虑，本法采纳了后一种意见，确认政府采购合同为民事合同，应当适用合同法。但是，由于政府采购资金属于财政性资金，采购的目的是为了公共事务，政府采购还具有维护公共利益、加强财政支出管理、抑制腐败等功能，因此，政府采购合同又不完全等同于一般的民事合同。据此，本法在明确适用合同法的前提下，对政府采购合同订立、效力、变更、终止等有关特殊问题作出了必要的规定。

Answer 2

在政府采购程序里。首先，终止采购与终止采购合同，是两个不同的概念。
《政府采购法》第四十三条：政府采购合同适用合同法。

第五十条：政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。
政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。
其次，再讲一下终止采购。

第七十三条 有前两条违法行为之一影响中标、成交结果或者可能影响中标、成交结果的，按下列情况分别处理：
（一）未确定中标、成交供应商的，终止采购活动。
所以合同签订为前提下，擅自终止采购合同，应该负有相应的赔偿责任，是一种违法行为，是不可逃避的责任。如果说合同中并没有详细列明赔偿责任，也可以提请行政诉讼。

《行政诉讼法》第六十七条 公民、法人或者其他组织的合法权益受到行政机关或者行政机关工作人员作出的具体行政行为侵犯造成损害的，有权请求赔偿。

公民、法人或者其他组织单独就损害赔偿提出请求，应当先由行政机关解决。对行政机关的处理不服，可以向人民法院提起诉讼。
赔偿诉讼可以适用调解。
第六十八条 行政机关或者行政机关工作人员作出的具体行政行为侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的，由该行政机关或者该行政机关工作人员所在的行政机关负责赔偿。
行政机关赔偿损失后，应当责令有故意或者重大过失的行政机关工作人员承担部分或者全部的赔偿费用。
第六十九条 赔偿费用，从各级财政列支。各级人民政府可以责令有责任的行政机关支付部分或者全部赔偿费用，具体办法由国务院规定。

如果不是政府采购的话，根据合同内容，形式，结合合同法，再决定如何走法律程序吧。