有4类人是不能参加村党支部换届选举的，分别是非党员，受留党察看处分的党员，预备党员以及被剥夺政治权利的党员。
村党支部换届选举，根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》第五条正式党员有表决权、选举权、被选举权。受留党察看处分的党员在留党察看期间没有表决权、选举权和被选举权；预备党员没有表决权、选举权和被选举权。因此也不能参加选举。
《中华人民共和国选举法》第三条中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限，都有选举权和被选举权。依照法律被剥夺政治权利的人没有选举权和被选举权。
扩展资料
有下列情形之一的，不宜确定为村级组织成员的候选人（自荐人）：
1、有严重违法用地、违章建房行为尚未整改，以及近5年内有严重损害生态环境、违反计划生育政策多生育行为被查处的；
2、近5年内有煽动群众闹事、扰乱公共秩序的；
3、有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单且至今未撤销的；
4、有长期外出不履职、干部考核不称职等辞职承诺情形的；
5、近3年内先锋指数考评中曾被评为不合格党员的；
6、道德品行低劣、在群众中影响较坏的。推行任职条件审查制度，由街道党工委进行初审，再提交县纪检（监察）、组织、信访、法院、检察院、公安、民政、司法行政、国土、环保、住建、农业、卫生计生等部门和单位联审。出现不符合候选人（自荐人）资格条件人员当选的，当选无效。
村党支部换届选举，根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》第五条
正式党员有表决权、选举权、被选举权。受留党察看处分的党员在留党察看期间没有表决权、选举权和被选举权；预备党员没有表决权、选举权和被选举权。
因此也不能参加选举。
《中华人民共和国选举法》
第三条 中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限，都有选举权和被选举权。
依照法律被剥夺政治权利的人没有选举权和被选举权。
综上所述，有4类人是不能参加村党支部换届选举的，分别是非党员，受留党察看处分的党员，预备党员以及被剥夺政治权利的党员。
《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》
第十九条
进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。
第二十条
召开党员大会进行选举，由上届委员会主持。不设委员会的党支部进行选举，由上届支部书记主持。召开党员代表大会进行选举，由大会主席团主持。大会主席团成员由上届党的委员会或各代表团(组)从代表中提名，经全体代表酝酿讨论，提交代表大会预备会议表决通过。
委员会第一次全体会议选举常委、书记、副书记，召开党员代表大会的，由大会主席团指定一名新选出的委员主持；召开党员大会的，由上届委员会推荐一名新当选的委员主持。
第二十一条
选举前，选举单位的党组织或大会主席团应将候选人的简历、工作实绩和主要优缺点向选举人作出实事求是的介绍，对选举人提出的询问应作出负责的答复。根据选举人的要求，可以组织候选人与选举人见面，由候选人作自我介绍，回答选举人提出的问题。
第二十二条
选举设监票人，负责对选举全过程进行监督。党员大会或党员代表大会选举的监票人由全体党员或各代表团(组)从不是候选人的党员或代表中推选，经党员大会或党员代表大会表决通过。委员会选举的监票人从不是书记、副书记、常委候选人的委员中推选，经全体委员表决通过。
第二十三条
选举设计票人。计票人在监票人监督下进行工作。
第二十四条
选举一律采用无记名投票的方式。选票上的候选人名单以姓氏笔划为序排列。选举人不能写选票的，可由本人委托非候选人按选举人的意志代写。因故未出席会议的党员或党员代表不能委托他人代为投票。
第二十五条
选举人对候选人可以投赞成票或不赞成票，也可以弃权。投不赞成票者可以另选他人。
第二十六条
投票结束后，监票人、计票人应将投票人数和票数加以核对，作出记录，由监票人签字并公布候选人的得票数字；由会议主持人宣布当选人名单。
第二十七条
选举收回的选票，少于投票人数，选举有效；多于投票人数，选举无效，应重新选举。每一选票所选人数少于规定应选人数的为有效票，多于规定应选人数的为无效票。
第二十八条
实行差额预选时，赞成票超过实到会有选举权的人数半数的，方可列为候选人。
第二十九条
进行正式选举时，被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选。当选人多于应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。
当选人少于应选名额时，对不足的名额另行选举。如果接近应选名额，也可以减少名额，不再进行选举。
扩展资料
《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》
第十四条
党的基层委员会和经批准设立的纪律检查委员会委员的产生：召开党员大会的，由上届党的委员会根据所辖多数党组织的意见提出候选人，报上级党组织审查同意后，提交党员大会进行选举。
召开党员代表大会的，由上届党的委员会根据所辖多数党组织的意见提出候选人，报上级党组织审查同意后，提请大会主席团讨论通过，由大会主席团提交各代表团(组)酝酿讨论，根据多数代表的意见确定候选人，提交党员代表大会进行选举。
第十五条
委员会委员在任期内出缺，应召开党员大会或党员代表大会补选。上级党的组织认为有必要时，可以调动或者指派下级党组织的负责人。
第十六条
党的基层组织设立的委员会的书记、副书记的产生，由上届委员会提出候选人，报上级党组织审查同意后，在委员会全体会议上进行选举。不设委员会的党支部书记、副书记的产生，由全体党员充分酝酿，提出候选人，报上级党组织审查同意后，在党员大会上进行选举。
第十七条
经批准设立常务委员会的党的基层委员会的常委候选人，由上届委员会按照比应选人数多1至2人的差额提出，报上级党组织审查同意后，在委员会全体会议上进行选举。
第十八条
选出的委员，报上级党组织备案；常委、书记、副书记，报上级党组织批准。纪律检查委员会选出的书记、副书记，经同级党的委员会通过后，报上级党组织批准。
本回答被网友采纳1、被判处刑罚或者刑满释放（或缓刑期满）未满5年的；
2、涉黑涉恶受处理未满5年以及加入邪教组织的；
3、受到党纪处分尚未超过所受纪律处分有关任职限制期限以及涉嫌严重违法违纪正在接受纪检、监察、公安、司法机关立案调查处理的；
4、有拉票贿选或其他不正当竞争行为被查处未满5年的；
5、丧失行为能力的等五种情况人员。
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有下列情形之一的，不宜确定为村级组织成员的候选人（自荐人）：
1、有严重违法用地、违章建房行为尚未整改，以及近5年内有严重损害生态环境、违反计划生育政策多生育行为被查处的；
2、近5年内有煽动群众闹事、扰乱公共秩序的；
3、有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单且至今未撤销的；
4、有长期外出不履职、干部考核不称职等辞职承诺情形的；
5、近3年内先锋指数考评中曾被评为不合格党员的；
6、道德品行低劣、在群众中影响较坏的。推行任职条件审查制度，由街道党工委进行初审，再提交县纪检（监察）、组织、信访、法院、检察院、公安、民政、司法行政、国土、环保、住建、农业、卫生计生等部门和单位联审。出现不符合候选人（自荐人）资格条件人员当选的，当选无效。
参考资料来源：中共遂昌县委 、遂昌县人民政府-关于印发村级组织换届选举工作实施方案的通知
1、被判处刑罚或者刑满释放（或缓刑期满）未满5年的；
2、涉黑涉恶受处理未满5年以及加入邪教组织的；
3、受到党纪处分尚未超过所受纪律处分有关任职限制期限以及涉嫌严重违法违纪正在接受纪检、监察、公安、司法机关立案调查处理的；
4、有拉票贿选或其他不正当竞争行为被查处未满5年的；
5、丧失行为能力的等五种情况人员。
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选举流程：
1、召开支委会议
各村党支部要根据街道党工委的要求，召开支委会，研究部署本支部换届有关事宜，起草党支部工作报告、选举办法（草案），拟定选举时间，形成本村党支部换届工作方案，上报审批。同时，通过书面、电话、代为转告等方式，做好外出党员的联系通知工作。
对于五类特殊情况不能到场参加投票选举的党员，经党员大会同意、街道党工委确认，并进行不少于3天公示，可以不计算为应到会的党员数。
2、做好党员和群众推荐
召开村党员和村民代表会议，推荐下届村党支部领导班子成员候选人初步人选。党员和群众推荐票数要在一定范围内公开。
3、做好街道党工委推荐
采用党员和群众推荐、街道党工委推荐相结合的方式，综合确定候选人预备人选。召开街道党工委会议，按照不低于委员职数20%的差额比例，推荐下届村党支部领导班子成员候选人初步人选，将名单通报村党支部。
4、组织考察和确定候选人预备人选
村党支部召开支委会议，结合“两推”情况，按照不低于委员职数20%的差额比例，研究确定下届委员会成员候选人预备人选考察名单，报街道党工委进行考察，并会同县级有关部门进行资格条件审查，审查和考察情况反馈村党支部。
村党支部召开支委会议，结合组织考察和资格条件审查情况，研究确定下届村党支部成员候选人预备人选名单进行公示，并报街道党工委审批, 街道党工委对候选人预备人选请示进行批复, 候选人预备人选签订三项承诺书和纪律承诺书。
参考资料来源：中共遂昌县委 、遂昌县人民政府——关于印发村级组织换届选举工
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