专用发票为什么只能开一万多的面额

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专用发票的面额上限规定源于《增值税专用发票使用规定》中的最高开票限额管理。这个限额是用来限制单份发票上可开具的销售额合计，防止一次性开具过大金额，以确保税收管理的合理性和有效性。

一般纳税人需向税务机关申请设定最高开票限额，不同限额等级有不同的审批级别：区县级税务机关审批最高限额在十万元以下的，地市级审批限额为一百万元，而省级税务机关则负责审批一千万元以上的额度。防伪税控系统的具体发放工作同样由区县级税务机关负责。

增值税发票种类多样，包括千元版、万元版和更高金额的版本。其中，如果发票的开票金额被限制在一万以内，这表明它是万元版的，超过这一限额的金额将被视为无效。比如，万元版发票的最大可开具额度为价款1万元加上增值税0.17万元，合计1.17万元。

总结来说，专用发票的面额限制是根据其版本和规定的最高开票限额来设定的，以确保经济交易的合规性和税收的完整性。对于万元版发票，其开具的上限明确为1.17万元，超出这个金额将不可使用。