一、招标人准备工作
1、项目立项
(1)提交项目建议书主要内容有:投资项目提出的必要性,拟建规模和建设地点的初步设想,资源情况、建设条件、协作关系的初步分析,投资估算和资金筹措设想,项目大体进度安排经济效益和社会效益的初步评价等。点击免费下载海量工程资料
(2)编制项目预可行性研究、可行性研究报告并提交主要内容有:国家、地方相应政策,单位的现有建设条件及建设需求;项目实施的可行性及必要性;市场发展前景;技术上的可行性;财务分析的可行性;效益分析(经济、社会、环境)等。
2、建设工程项目报建
招标人持立项等批文向工程交易中心的建设行政主管部门登记报建。
3、建设单位招标资格
(1)有从事招标代理业务的营业场所和相应资金
(2)有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量
(3)如果没有资格自行组织招标的,招标人有权自行选择招标代理机构,委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。
4、办理交易证
招标人持报建登记表在工程交易中心办理交易登记。
二、编制资格预审、招标文件文件
1、编制资格预审文件
资格预审文件内容:资格预审申请函、法定代表人身份证明、授权委托书、申请人基本情况表、近年财务状况表、近年完成的类似项目情况表、正在施工的和新承接的项目情况表、近年发生的诉讼及仲裁情况、其他材料点击免费下载海量工程资料。
2、编制招标文件
(1)招标文件内容
招标公告、投标邀请书、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术标准及要求、投标文件格式。
(2)编制招标文件注意事项
1)明确文件编号、项目名称及性质;
2)投标人资格要求;
3)发售文件时间;
4)提交投标文件方式,地点和截止时间。 招标文件应明确投标文件所提交方式,能否邮寄,能否电传。投标文件应交到什么地方,在什么时间。
3、投标文件的编制要求
内容包括:投标函及投标函附录、法定代表人身份证明或授权委托书、投标保证金、已标价工程量清、施工组织设计、项目管理机构、其他材料、资格审查资料 。
①投标的语言;点击免费下载海量工程资料
②投标文件的构成;
③投标文件的装订;
④投标文件的式样和签署;
⑤投标报价;
4、投标有效期
招标文件应当根据项目的情况明确投标有效期,不宜过长或过短。如遇特殊情况,即开标后由于种种原因无法定标,执行机构和采购人必须在原投标有效期截止前要求投标人延长有效期。这种要求与答复必须是以书面的形式提交。投标人可拒绝执行机构的这种要求,其保证金不会被没收。
5、投标文件的密封递交
①投标人应按招标文件的要求进行密封和递交。譬如有时执行机构要求投标人将所有的文件包括“价格文件”、“技术和服务文件”“商务和资质证明文件”密封在一起,有时根据需要也会分别单独密封自行递交,这根据实际情况而定,但必须在招标文件中明确;
②投标人应保证密封完好并加盖投标人单位印章及法人代表印章,以便开标前对文件密封情况进行检查。
6、废标
属一下情形者作废标处理:
①投标文件送达时间已超过规定投标截止时间(公平、公正性);
②投标文件未按要求装订、密封 ;
③未加盖投标人公章及法人代表、授权代表的印章,未提供法人代表授权书 ;
④未提交投标保证金或金额不足,投标保证金形式不符合招标文件要求及保证金、汇出行与投标人开户行不一致的;
⑤投标有效期不足的;
⑥资格证明文件不全的;
⑦超出经营范围投标的;
⑧投标货物不是投标人自己生产的且未提供制造厂家的授权和证明文件的;
⑨采用联合投标时,未提供联合各方的责任的义务证明文件的;
⑩不满足技术规格中主要参数和超出偏差范围的发布招标公告的等。
三、发布资格预审公告
1、编制资格预审公告内容包括:招标条件、项目概况与招标范围、资格预审、投标文件的递交、招标文件的获取、投标人资格要求等。
2、发布媒介在工程交易中心的网站发布招标公告。发布的媒介有《中国日报》、《中国经济导报》、《中国建设报》和《中国采购与招标网》,招标公告在媒体或网站发布的有效时间为5个工作日。
四、资格预审
1、出售资格预审文件
2、接受投标单位资格预审申请
3、对潜在投标人进行资格预审
(1)接受资格预审文件
(2)组建资格预审委员会由招标人组建评审小组,包括财务、技术方面的专门人员。
(3)评审程序
1)初步审查
资格预审文件进行完整性、有效性及正确性的资格预审。
2)详细审查
营业执照、企业资质等级等 财务方面:是否有足够的资金承担本工程。投标人必须有一定数量的流动资金。 施工经验:是否承担过类似本工程项目,特别是具有特别要求的施工项目;近年来施工的工程数量、规模。 人员:投标人所具有的工程技术和管理人员的数量、工作经验、能力是否满足本工程的要求。
3)设备
投标人所拥有的施工设备是否能满足工程的要求。
(4)澄清
审查委员会要求申请人,以书面形式对资格预审文件中的不明确的地方给予解释说明。 范围:申请文件中不明确的内容进行书面澄清或说明; 申请人的澄清或说明不得改变申请文件的实质性内容并作为其组成部分。
(5)方法
一般在公告中会载明评审方法,评审方法一般由合格制和有限数量制。
(6)审查报告
审查委员会完成审查后,确定通过资格预审的申请人名单,并向招标人提交书面审查报告。 通过详细审查申请人的数量不足3个的,招标人重新组织资格预审或不再组织资格预审而采用资格后审方式直接招标。
(7)通过评审的申请人名单确定
通过评审的申请人名称,一般由招标人根据审查报告和资格评审文件规定确定。
4、投标采购需要邀请
五、发售招标文件及答疑、补遗
1、出售招标文件
向资格审查合格的投标人出售招标文件、图纸、工程量清单等材料。自出售招标文件、图纸、工程量清单等资料之日起至停止出售之日止,为五个工作日。招标人应当给予投标人编制投标文件所需的合理时间,最短不得少于二十日,一般为了保险,自招标文件发出之日起至提交投标文件截止之日止为二十五日。
2、开标前工程项目现场勘察和标前会议
(1)踏勘组织各投标单位现场踏勘,不得单独或分别组织一个投标人进行现场踏勘。
(2)标前会议所有投标人对招标文件中以及在现场踏勘的过程中存在的疑问在标前会议中进行答疑过程。
3、补遗招标人对以发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的,应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前,以书面形式通知投标人,解答的内容为招标文件组成部分。
六、接收投标文件
接收投标人的投标文件及投标保证金,保证投标文件的密封性。
七、抽取评标专家
在开标前两个小时内,在相应的专业专家库随即抽取评标专家,另招标人派出代表(具有中级以上相应的专业职称)
八、开标
1、时间、地点
时间为招标文件中载明的时间,地点为工程交易中心。
2、参会人员签到
招标人、投标人、公证处、监督单位、纪检部门等与会人员签到。
3、投标文件密封性检查
开标时,由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况,也可以由招标人委托的公证机构检查并公证 。
4、主持唱标。
5、开标过程记录,并存档备查。
九、投标文件评审
1、评标委员会组建
评标委员会由专家和招标人代表组成,一般由招标人代表担任委员会主任,专家在开标前由招标人在专家库抽取,且专家信息需保密。对其专家有“回避原则”。
2、评标准备
(1)工作人员及评委准备
工作人员向评委发放招标文件和评标有关表格,评委熟悉招标项目概况、招标文件主要内容和评标办法及标准等内容并明确招标目的、项目范围和性质以及招标文件中的主要技术要求和标准和商务条款等。
(2)根据招标文件对投标文件做系统的评审和比较。
3、初步评审
(1)投标文件的符合性鉴定
1)投标文件的有效性
2)投标文件的完整性
3)与招标文件的一致性
(2)对投标文件的质疑,以书面方式要求投标人给予解释、澄清。
(3)废标的有关情况需与招标文件和国家有关规定相符合。
4、详细评审
(1)工作人员工作
评标辅助工作人员协助做好评委对各投标书评标得分的计算、复核、汇总工作。
(2)评审程序
1)技术评估
主要内容有施工方案的可行性、施工进度计划的可靠性、施工质量的保证、工程材料和机械设备供应的技能符合设计技术要求、对于投标文件中按照招标文件规定提交的建议方案做出技术评审 。
2)商务评估
主要内容有审查全部报价数据计算的正确性、分析报价数据的合理性、对建议方案的商务评估。
3)投标文件的澄清
评标委员会可以约见投标人对其投标文件予以澄清,以口头或书面形式提出问题,要求投标人回答,随后在规定的时间内投标人以书面形式正式答复,澄清和确认的问题必须由授权代表正式签字,并作为投标文件的组成部分。
5、评标报告
(1)报告内容主要有基本情况和数据表、评标委员会成员名单、开标记录、符合要求的投标一览表、废标情况说明、评标标准、评标方法或者评标因素一览表、评分比较一览表、经评审的投标人排序以及澄清说明补正事项纪要等。
(2)评标报告由评标委员会成员签字。
(3)提交书面评标报告并评标委员会解散。
6、举荐中标候选人
评标委员会推荐的中标候选人应当限定在1~3人,并标明排序。
十、定标
对评标结果在市工程交易中心网站进行公示,公示时间不得少于三个工作日。
十一、发出建设工程中标通知书
1、发出中标通知书
2、谈判准备
1)谈判人员的组成 。
2)注重相关项目的资料收集工作。
3)对谈判主体及其情况的具体分析
明确谈判的内容,对于合同中既定的,没有争议、歧义、漏洞和有关缺陷的条款任何一方没有讨价还价的余地。
4)拟订谈判方案。
十二、签约前合同谈判及签约
1、签约前合同谈判
在约定地点进行谈判,在谈判过程中要把主动权争取过来,不要过于保守或激进,注意肢体语言和语音、语调,正确驾驭谈判议程,站在对方的角度讲问题,贯彻利他害他原则。
2、签约
招标人与中标人在中标通知书发出30个工作日之内签订合同,并交履约担保。
十三、退还投标保证金
招标人与中标人签订合同后5个工作日内,应当向中标人和未中标人的投标人退还投标保证金。
招投标流程如下:
招标资格与备案:招标人自行办理招标事宜,按规定向相关部门备案。如果需要委托代理招标事宜的应当签订委托代理合同。
确定招标方式:按照法律法规和规章确定公开招标或邀请招标。
发布招标公告或投标邀请书:实行公开招标的,应在国家或地方指定的报刊、信息网或其它媒介,并同时在中国工程建设和建筑业住处网上发布招标公告;实行邀请招标的应向三个以上符合资质条件的投标人发送投标邀请。
前期工作:需要对所投项目前期调查,包括工程内容、工期、资金到位情况等,对照调查了解情况结合自身实际,看是否适合投标。
报名阶段:对照招标公告,认真准备报名资料,如果是资格预审,需要带全所要证书证件,这里需要注意是否需要复印件。如果资格候审,则需要按照资格候审的要求办理。注意投标保证金和工本费的缴纳要求。
投标准备:报名完成取得招标文件后,需要对招标文件认真研究、熟悉招标文件内容及相关要求,要注意招标文件时间安排并按要求办理,工程类项目如果有踏勘现场、答疑等事项,要按相关要求参与办理;按要求制定标书,一定要注意标书内容要全,签字盖章不能遗漏,如果工程类技术标书是暗标,则要对照相关要求编制,封面、字体、内容都有严格要求,不要画蛇添足。注意业绩要求和投标承诺,这方面容易得分也容易忽略。
投标:相关人员要按时间要求签到,相关证件要齐全,遵守现场纪律,按要求唱标,听候安排,认真记录开标情况,做得知彼知己,等候投标结果。
投标总结:每次投标完成,无论是否中标,都要总结一下,看有没有失误、有没有好的做法以备以后投标参考,如果中标的话,要按招标文件要求办理中标通知书、签订合同、组织施工或供货。不中标按要求退投标保证金。
注意事项:
投标人必须是法人或者其他组织,必须是中华人民共和国的合法公民。
投标人必须遵守相关法律法规和章程,并且具有优秀的商业信誉。
投标人必须具备相应的资格条件,如行业许可证、资质要求等。
投标人必须提供真实可靠的信息和资料,不得弄虚作假。
投标人必须认真研究招标文件,按照要求准备和提交标书,并严格遵守开标时间。
投标人必须遵守保密规定,不得泄露标底和其他保密信息。
投标人必须注意保护自己的权益,如果发现其他竞争者有不当行为,可以向有关部门投诉。
从招投标全流程相关的主体:招标采购单位、供应商(投标单位)、招标代理公司、招投标信息发布网站等出发,基于招投标5大核心流程:1、招标采购单位发布招标公告;2、投标单位编制标书并投标;3、招标委员会评标;4、确定中标单位,发出中标通知书;5、招标采购单位和中标人订立书面合同,为大家详细分享各流程阶段的关键注意事项,希望能够帮助招投标人逢标必中。
一、招标采购单位发布招标公告阶段注意事项@招标采购单位
1、注意多平台宣发招标采购项目信息:资审、招标公告,如在投标单位广泛聚集的第三方信息聚合招标网招标雷达、中国政府采购网、全国或当地的公共资源交易平台等进行发布,广泛吸引有意向的投标单位关注,从而更容易选到合适的供应商。发布内容应包括:项目名称、项目地点、项目内容概况、项目范围、索取招标文件的日期、地址及截止日期、招标条件、价格以及有关事项的咨询单位等。
2、对愿意承担招标项目的投标单位进行资格预审,预先审查其财务状况、技术能力、资信等方面情况,排除不符合基本要求的供应商,以保证将来能选到确有承包能力的投标单位,同时减少不必要的工作量。
3、招标委员会制定标底并绝对保密,招标采购单位发布公告后应准备合同价格,通过项目概算,确定合同的价格水平。
二、投标单位编制标书并计划投标阶段注意事项@投标单位
1、注意判断项目是否值得参与。招标单位给的准备时间要充足,时间太紧张可能来不及准备或者准备不充分;注意潜在的竞争对手情况,和采购单位历史合作供应商是否较为固定。
2、注意熟读招标公告吃透招标采购需求。可以借助招投标工具如招标雷达,查看这个招标采购单位历史采购项目金额分布情况、经常合作的代理机构以及历史合作的供应商等等;然后就可以通过该平台提供的多种项目联系人,锁定该项目采购负责人,抢先联系沟通确认采购单位的核心需求;最后查看该平台的历史采购趋势,近些年/月的采购项目数量,预算总额等情况,以及历年的采购折扣率趋势,辅助投标报价。
3、快速响应招标采购单位的资格预审工作,及时购买招标文件,注意招标公告上的报名时间、投标期限以及公司、资产、产品等相关的资质要求,对招标文件描述不清或隐含的条款,要积极向招标人咨询,并在规定的时间内提出质疑,积极参加答疑会,切忌主观武断。
4、根据招标公告要求认真编写标书,投标文件的递交,宜早不宜迟。标书要严格按照招标单位提供的标书要求和格式,不能有漏项。特别要注意的是要加盖单位公章的地方不能有遗漏。投标书编写完成后,按照要求密封。投标文件的商务标编制,慎用低价竞标策略、严格对照招标清单报价、足额计取行政相关费用。投标文件的技术标编制,遵循“可行、经济、先进”的原则,并和商务标有机衔接。
5、参与投标一定要按照招标文件的时间要求准时参加投标,对一些要求交纳保证金的招标,要提前准备好保证金。
三、招标委员会评标阶段注意事项@招标采购单位
1、开标:招标委员会在规定的日期、时间和地点,将截止日期前收到的全部投标文件,在所有投标人或其代表在场的情况下,当场拆封投标文件,并公开宣读各投标人的投标条件,以使全体投标人了解各家的标价,这种程序即为开标。开标环节做到“三开”、“三不开”,即准备工作好了开,做不好不开;招标人员到齐了开,到不齐不开;监督人员在场开,不在场不开。
2、评标:开标以后即转入评标阶段。招标委员会将投标文件的标价,及其它条件一一汇集列表,选取其中报价最低的四、五份投标文件,进行审查、鉴别、比较,直至决定中标单位,这一阶段,是在秘密条件下进行的。在评标环节做到“四多一少”,即多看、多听、多问、多记,少议。多看,就是对招投标文件、资料认真看,更加深入地了解投标单位的情况;多听,就是多听其他成员的发言和询问,做到心中有数;多问,就是对不清楚的地方多询问,以掌握更多的信息;多记,就是将关键的内容记录,以便投票时有根有据;少议,就是少发表议论,以免影响其他人的意见。在开标评标时要做到询问问题的一致性,打分时做到公正、合理。评标时,要按照评标标准逐项进行,填写选择或不选择的理由要充分。另外,招标人员在评标时要进行必要的表格汇总,具体人员的意见要有相关记录并存档。
3、决标:是根据评标报告及其推荐意见为依据,由招标委员会决定中标人,同时向中标人发出中标通知书的环节,对未中标的人一般可不通知,或只简单通知某某投标单位中标即可。
四、中标通知及合同订立阶段注意事项@招标采购单位@投标单位
1、中标公告公示期满后,及时办理中标通知书领取、投标保证金退还、中标单位中标服务费缴纳、合同签订等跟进工作。
2、中标单位在接到正式的"中标通知书"后,即应在规定的时间内与招标采购单位签订合同。合同先由一方起草,并在该草稿基础上进行磋商,达成一致谅解后签订。
投标的具体流程
法律分析:一、招标流程及注意事项:1、招标资格与备案 2、确定招标方式 3、发布招标公告或投标邀请书 4、编制、发放资格预审文件和递交资格预审申请书 5、资格预审,确定合格的投标申请人 法律依据:《中华人民共和国招标投标法》第二十五条 投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。依法招标的...
招投标流程及注意事项有哪些?
一、招投标的流程 工程招投标流程可以分为六个阶段:招标、投标、开标、评标、定标及订立合同等。招标人(即业主)办理项目审批或备案手续(如需要)。项目审批或备案后,招标人开标项目实施。招标工作启动。招标人可以委托招标代理机构进行招标,也可以自行招标(但备案程序较为繁琐),多数为招标代理机构(...
招投标流程及注意事项有哪些?
- 投标预备:招标公司对投标文件进行澄清,必要时召开答疑会,并发布补充文件。- 开标:公开开启投标文件,确认投标情况。- 评标:评标委员会依据招标文件和投标文件进行评审,确定中标候选人。- 中标通知:向中标候选人发出中标或落标通知书。- 合同签订:中标人在规定时间内与招标人签订合同。- 资格预审...
投标流程有哪些
6、编制、发出招标文件 7、踏勘现场 8、编制、递交投标文件 9、组建评标委员会 10、开标 1 1、评标评标是对投标文件的评审和比较,可以采用综合评估法或经评审的最低价中标法。评标委员会根据招标文件规定的评标方法,借助计算机辅助评标系统对投标人的投标文件按程序要求进行全面、认真、系统地评审和比较...
招投标基本步骤包含哪些?
一、招投标的具体流程招标资格与备案:招标人自行办理招标事宜,按规定向相关部门备案;委托代理招标事宜的应签订委托代理合同。确定招标方式:按照法律法规和规章确定公开招标或邀请招标。发布招标公告或投标邀请书:实行公开招标的,应在国家或地方指定的报刊、信息网或其它媒介,并同时在中国工程建设和建筑业...
企业招标的详细流程步骤和注意事项
6. 组织开标、评标和定标过程。7. 公示中标结果。8. 发出中标通知书。9. 与中标方签订合同。注意事项:- 严格遵守报名和投标的时间要求。- 仔细制作投标书,确保无遗漏项。- 了解招标类型,包括公开招标和邀请招标,前者向不特定法人或组织开放,后者则邀请特定的法人或组织参与。- 清楚招标目的,可能...
招投标流程具体有哪些?
招标投标具体流程如下 :一、招标准备 计划整理。采购代理机构根据政府采购执行计划要求,结合采购人的急需程序和采购项目的规模,编制月度招标采购计划。 组成采购小组。采购人、采购代理机构代表及有关专家组成采购小组,负责组织实施编制采购文件、发布采购信息、召集开标评标、采购文件归档等政府采购活动。编制...
招投标具体流程及注意事项有哪些?
一、购买招标文件及相关资料的注意事项:(一)投标人应按招标公告要求,在规定的时间内委派本单位正式职工,携带本人身份证原件和复印件到招标采购交易市场购买招标文件及相关资料,不得委托他人代购。身份证复印件应当清晰,不得使用传真件代替。(二)招标文件购买人必须是本单位正式职工,有单位在法人所在地...
投标的人注意事项及投标的步骤
投标人的注意事项:1、投标书的写作,要求实事求是、具体清晰、准确准时;2、投标文件的送达,投标人必须按照招标文件规定的地点,在规定的时间内送达投标文件;3、招标文件的签收保存,招标人收到标书以后应当签收,不得开启;4、投标文件封面的制作规范。投标的步骤:1、前期工作,需要对所投项目前期调查...
工程招投标过程中应注意的事项有哪些
注意事项:1、投标人应按招标公告要求,在规定的时间内委派本单位正式职工,携带本人身份证原件和复印件到招标采购交易市场购买招标文件及相关资料,不得委托他人代购。身份证复印件应当清晰。2、投标文件应按规定密封。3、投标文件应在规定时间内送达。4、不要将失效的证书复印件装订在资格审查资料中。投标...