什么是小康社会？

Question

解释

Answer 1

Answer 2

我们现在提出来的小康标准，都是以进入小康社会为标准而设定的，实际上相当于进入小康社会的门槛。那么，20年后中国的小康社会的标准怎样界定呢？十六大报告提出，在优化结构和提高效益的基础上，国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番。国家统计局的专家分析，按照这一目标，到2020年，我国国内生产总值（按2000年价格计算）将超过35万亿元。21世纪头20年，中国经济将保持7.18%的增长速度。对于人均增长目标，曾培炎在十六大的记者招待会上谈到，2020年，我国人均国内生产总值超过3000美元，相当于当时中等收入国家的平均水平。那么，2020年的小康社会标准，是需要进一步研究的新课题。

需要说明的是，小康是一个有中国特色的概念，但应该有相应的国际参照标准。中国社科院的有关研究人员曾经把小康生活水平界定为下中等收入国家的平均水平。国家统计局小康课题组也把下中等收入国家的平均水平设定为我国居民小康生活水平的起点标准。按照国家统计局小康课题组的研究，小康社会起点水平人均GNP800美元是这样确定的：按当时的汇率水平，80年代初期，世界中等收入国家人均GNP的下限值是450美元，上限值是4500美元，其中下中等收入国家平均水平为人均800美元，这就是我国在1980年代初期提出国民生产总值翻两番，实现人均国民生产总值800美元，达到小康水平的依据。该课题组还采用综合指数法，把全国小康标准与世界中等收入、下中等收入国家的平均水平进行定量比较，进一步研究确定，小康的起点水平与世界下中等收入国家的平均水平相当。

我们认为，由于世界各国的发展水平在不断提高，世界银行对国际上三个档次国家的标准不断提升，所以，小康社会起点水平的国际对照标准也应该相应调整。不应该把800美元固定下来，而应该根据世界经济发展水平的提升在具体的数值上作相应调整。

但是，据世界银行《1998/99年世界发展报告》，1997年，按汇率法计算，低收入国家为785美元及其以下，中等收入国家：786～9655美元；世界下中等收入国家的平均水平为人均GNP为1230美元。据该发展报告统计，1997年我国人均GNP为860美元，刚刚跨入世界下中等收入国家的门槛，但与世界下中等收入国家平均水平还差三分之一的距离。到2000年底，我国人均国内生产总值超过800美元，在整体上终于摘下了“世界低收入国家”的帽子，跃入世界中下收入国家的行列，但人均GNP水平尚达不到原定的小康社会起点水平的国际对照标准，就是下中等收入国家的平均水平。

根据以上分析，我们认为，除去统计方面的因素，根据目前的情况，可以把中国小康社会的起点加以调整，就是下调，把标准界定为世界下中等收入国家的起点水平，而不是平均水平，这样做既符合中国国情，也大体上与国际标准接轨。

那么，2020年中国的小康社会的标准怎样界定呢？这是需要进一步研究的课题。我们曾就我国进入社会主义初级阶段以来中国的发展水平做过国际比较，基本结论是：1955年，我国处于世界低收入国家平均水平；到2000年底，可以达到下中等收入国家起点水平；21世纪20年代，可以达到中等收入国家平均水平，达到英克尔斯现代化国家标准，初步实现现代化。所以，我们认为，把2020年小康社会的国际参照标准界定为当时中等收入国家平均水平是可行的。

中国小康社会的标准还有一个与基本现代化标准的衔接问题。我们研究认为，根据邓小平提出“三步走”发展战略时的国际参照标准，可以把21世纪中叶中国基本现代化的国际参照标准确定为世界上中等收入国家领先水平。这样看来，从21世纪20年代到50年代，中国将由中等收入国家平均水平向上中等收入国家领先水平迈进，从而达到基本现代化的目标。国家统计局有关研究人员把上中等收入国家的平均水平定为小康的上限标准，称之为小康的高级阶段。这和我们的研究结论基本一致，也可以参考。

当然，对小康社会起止的标准及其对应的国际标准，还有其他一些看法。不管如何评估，作一些适当的比较是必要的，也是有利的。

Answer 3

在经济学专家的眼中，小康究竟是怎样一个标准呢？江苏省社科院经济学教授叶克林作了解读。

（解读一）邓小平同志在1984年说：“所谓小康，从国民生产总值来说，就是年人均达到800美元。”1991年国家统计局与计划、财政、卫生、教育等12个部门的研究人员组成了课题组，按照党中央、国务院提出的小康社会的内涵确定了16个基本监测指标和小康临界值。2000年，根据测算结果，我国人民生活总体上达到了小康水平。

（1） 人均国内生产总值2500元（按1980年的价格和汇率计算，2500元相当于900美元）；（2）城镇人均可支配收入2400元；（3）农民人均纯收入1200元；（4）城镇住房人均使用面积12平方米；（5）农村钢木结构住房人均使用面积15平方米；（6）人均蛋白质日摄量75克；（8）农村通公路行政村比重85%；（9）恩格尔系数50%；（10）成人识字率85%；（11）人均预期寿命70岁；（12）婴儿死亡率3.1%；（13）教育娱乐支出比重11%；（14）电视机普及率100%；（15）森林覆盖率15%；（16）农村初级卫生保健基本合格县比重100%。(剖析主流资金真实目的，发现最佳获利机会！)

（解读二）去年召开的十六大，提出到2020年达到全国小康目标。十六届三中全会，为全面奔小康提供体制保证。总体小康与全面小康有三大区别；1）总体小康是一个低标准的小康，全面小康是一个较高标准的小康；2）总体小康是一个偏重于物质消费的小康，全面小康除了注重物质外，还特别注重人们的精神生活、所享受的民主权利，以及生活环境等，追求的是物质、政治、精神和生态文明的共同发展。单就消费面言，人们可以衣食无忧，把更多的时间和金钱花费到精神消费和享受消费上来。3）总体小康是一个发展不均衡的小康，全面小康将缩小地区、城乡、各阶层的差距。达到全面小康社会的一些社会学指标主要表现在几个方面：1）城市化程度提高。目前我国城市化水平在37%，发达国家大致在20世纪70年代相继完成了城市化进程，城市化水平大于70%；2）社会结构呈橄榄形。它有庞大的社会中间层，不同于传统社会的金字塔结构，即极少数人居于社会上层，绝大部分人处于社会的下层。历史经验表明，在社会中间层规模大的社会，社会资源的配置一般都比较合理，分配差距比较小，社会各阶层之间的利益矛盾和冲突一般都不会很大；这样的社会是最稳定、最可持续发展的；3）教育、科技的水平以及社会生活质量提高等几个方面。

国际的小康标准

在国际上，小康实际是现代化的概念，它主要按照人均GDP（国民生产总值），为参照标准，根据世界银行《1990年世界发展报告》的分类，人均国民生产总值545美元以下为低收入国家，545-2200美元为中下收入国家，2200-5999美元为中上收入国家，6000美元以上为高收入国家。

Answer 4

用经济学的指标讲有两个含义，第一个称之为人均收入，第二个称之为恩格尔系数。从人均收入来看，1980年，我们的起点基本上是属于世界上的低收入国家。到了2000年以后，中国已经开始进入世界称之为“下中等”收入国家。第二个含义是恩格尔系数。恩格尔系数是指居民的食品性支出，就是“吃”占整个消费支出比重的系数，一般来讲高于60％就认为是绝对贫困。按照联合国粮农组织规定，吃占60％到50％之间是勉强度日，我们叫温饱；占50％到40％就认为是小康；40％到20％，就认为是富裕。

小康是在改革开放以后邓小平同志提出的，20世纪末全国总体上达到小康水平，也就是初步达到小康水平。这种小康是低水平的、不全面的。所谓低水平就是现在仅仅是进入小康社会的门槛；不全面，因为现在还存在着很大的不平衡。根据国家统计局研究的成果，2000年末，全国初步达到小康水平的人口是75％左右，现在全国还有3000万人的温饱问题没有解决，城镇还有近2000万人生活在最低社会保障水平线以下，农村还有几千万人口是低水平的不巩固的温饱。

全面建设小康社会，就是没有解决温饱的要尽快地解决温饱，并且要和全国其他地方一样，达到小康；温饱不巩固要巩固温饱，温饱解决了要向小康前进，变成一种全面的小康。十六大所提出来的就是要建立一个惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，要让全国十几亿人口过上小康生活。

Answer 5

用经济学的指标讲有两个含义，第一个称之为人均收入，第二个称之为恩格尔系数。从人均收入来看，1980年，我们的起点基本上是属于世界上的低收入国家。到了2000年以后，中国已经开始进入世界称之为“下中等”收入国家。第二个含义是恩格尔系数。恩格尔系数是指居民的食品性支出，就是“吃”占整个消费支出比重的系数，一般来讲高于60％就认为是绝对贫困。按照联合国粮农组织规定，吃占60％到50％之间是勉强度日，我们叫温饱；占50％到40％就认为是小康；40％到20％，就认为是富裕。

小康是在改革开放以后邓小平同志提出的，20世纪末全国总体上达到小康水平，也就是初步达到小康水平。这种小康是低水平的、不全面的。所谓低水平就是现在仅仅是进入小康社会的门槛；不全面，因为现在还存在着很大的不平衡。根据国家统计局研究的成果，2000年末，全国初步达到小康水平的人口是75％左右，现在全国还有3000万人的温饱问题没有解决，城镇还有近2000万人生活在最低社会保障水平线以下，农村还有几千万人口是低水平的不巩固的温饱。

全面建设小康社会，就是没有解决温饱的要尽快地解决温饱，并且要和全国其他地方一样，达到小康；温饱不巩固要巩固温饱，温饱解决了要向小康前进，变成一种全面的小康。十六大所提出来的就是要建立一个惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，要让全国十几亿人口过上小康生活。