如何认识上海世博会给旅游业带来的机遇

Question

如何认识上海世博会给旅游业带来的机遇

Answer 1

一、世博会对上海旅游经济的意义

1.世博会为上海旅游业的发展提供了极大的机遇。一个国家举办世博会，受益最直接的就是旅游业。2010年上海世博会巨大的游客数量，毫无疑问地将给上海旅游业产生难以估量的积极影响。世博会在给_L海旅游业带来巨大的客源吸引力，增加旅游收人，推动上海旅游业基础设施和旅游景点的建设，提升上海旅游形象，增加就业机会等各方面都有着积极的作用。世博会将为上海及周边地区带来客源，形成巨大的旅游客源市场。随着世博会规模的扩大，参观人数也成倍增加，从1851年伦敦世博会的630万人次，增加到1970年大阪世博会的6400万人次，近几届也达到千万人次以上。2010年上海世博会，届时长达6个月的展期内，将有170余个国家、地区和国际组织参加世博会，60个参展国展馆，预侧参观人数将超过7000万人次，创世博会150多年历史的最高纪录。上海目前有常住人口1600多万，到2010年，全上海市民都是世博会的潜在游客，而华东地区的参观者基数，即潜在游客约为1.28亿人，全国(含港澳台)参观者人口基数为4.1亿人(以上均忽视人口增长因素)，国际参观者的人口基数估计为2018万人。同时，世博会也为上海周边城市带来旅游客流。据一项保守预测，上海世博会吸引的众多游客中，至少有35%将顺道去周边城市一游。所以，世博会的举办也必将带动周边旅游业的发展。以苏州周庄为代表的江南水乡、无锡、杭州、南京、杨州、镇江，以至整个华东6省1市都将成为上海世博会参观者重要的旅游地。

2.世博会将刺激上海旅游消费，使旅游收人大幅增加，并带动相关产业的收益。据测算，上海世博会期间，旅游收人将达到800亿元。如果上海世博会门票价格为170元人民币，购票游客为4300万人次，则门票收入将达73.1亿元人民币；如果参加世博会人数中有60%在会场内用餐一次，以平均每人消费30元计，则餐饮收人为7.8亿元人民币；估计参观者中90%会在会场内饮用饮料，以平均每人消费10元计，饮料费收入为3.9亿元人民币；估计30%的参观者会在会场内购买旅游纪念品，以平均每人消费30元计，纪念品销售额将达3.9亿元人民币。综合各项，世博会门票、餐饮、旅游纪念品等的直接销告收人就将达91.1亿元人良币。同时，世博会将为“旅游消费链，的形成起着推波助澜作用。对旅游业六大要素中的宾馆业、餐饮业、旅游交通、文化娱乐业、商业购物等相关行业起到巨大拉动作用。据世界旅游组织测算，旅游每增长直接收人1元，相关行业的收人就能增长4.3元。再者，世博会还将给上海旅游业带来持续的无法计算的后续效益。参照历史经验，1970年日本大阪世博会之后形成了关西经济带，其后10年发展迅猛，促进了日本经济的增长；埃菲尔铁塔是1889年世博会给巴黎留下的“摇钱树”，让法国相关行业受益无穷。上海位于长江人海口，世博会的举办必将产生显著的周边联动效应，辐射华东，甚至带动全国经济的发展，这方面的价值将难以估算。

3.世博会成为上海城市旅游基础设施建设的推动器。世博会的节点必将为上海城市旅游基础设施提出新的要求。世博会要为展览提供会展用房，为参展工作人员、预计将要接待的与会人员和旅客提供餐饮、住宿、和交通条件，以及配套的生活设施、购物和娱乐设施。为此，上海市将投资35亿美元用于世博会展厅及相关项目，若将其他有关基础设施项目也计算在内，投资总额可能会至少再增加4一5倍。所有这些都是推动上海旅游基础设施建设的重要因素。在饭店方面，到2010年，星级饭店将达到500家左右，上海的旅游星级饭店房间将达7一8万间，经济型旅馆、服务公寓及其他住宿设施的床位数将达35万张。此外，还将发展相当数量的家庭旅馆、学生公寓等。在餐饮方面，除各类住宿设施提供餐饮服务外，上海还将有近4万家餐馆、酒吧。而旅行社中，国际旅行社将达到100家，国内旅行社将达到600家。届时，基础设施总量将满足日益增加的旅游人数的需求。

4.世博会将提升上海旅游地的新形象，使上海成为举世闻名的国际型大都市。世博会作为高度密集型的会展活动，将聚集世界各国政界、商界、文化传媒界等各方人士，使许多不了解上海，较少接触上海的朋友借世博会机会能亲临上海，从而增强对上海，对中国的了解。世博会起着世界名片的作用。世界各地的政治家、企业家、科学家、艺术家将云集在举办地，使之成为世界聚焦的中心。同时，举办世博会事件本身证明上海是个一流的国际型大都市。提高同时也提高了中国在国际上的政治地位。

5.世博会将增加旅游业新的就业机会，提高上海市民生活水平和生活质量。随着旅游产业的带动，旅游业的就业机会也会随着增加。预计世博会将为上海创造的就业机会将达10万个。在准备和举办上海世博会期间，原有的旅游饭店、餐饮、交通、景点、旅行社为了作好世博会的接待工作，需要大量的专业从业人员；在新增的旅游基础设施中，更加缺少旅游人才，这必然会为上海旅游业创造巨大的就业岗位和就业机会，提高上海市民生活水平。世博会对上海的整体环境的改造，最终受益的是上海市民，他们的生活质量将大幅提高。

二、 上海旅游业举办世博会存在的差距

经过九十年代的发展，上海旅游业已取得了不少成就并且也在逐步地走向成熟，然而，举办世博会在给上海旅游业带来前所未有过的强大的推动作用的同时，上海旅游业仍然存在一些问题，特别是一些容易被忽视的问题

1.旅游基础设施等硬件设施方面，与世博会期间所需存在着较大差距。至2002年末，上海全市星级宾馆己达319家，其中五星级宾馆20家，酒店客房数为10.45万间，床位数为21.06万张；据测，世博会期间，将带来30一40万人的巨大客流，世博会期间所需星级饭店为500家，床位数33.4万张，经济型旅馆、服务公寓及其他住宿设施的床位数35万张，此外，酒店内部的设施，如客房的设备、酒店的信息化设备、商务设备等都与世博会要接待的商务客人的需求存在差距。旅行社方面，至2002年末，全市己有旅行社596家，其中，国际旅行社41家，国内旅行社555家，直接从业人员为15667人。而世博会时要求上海具备700家旅行社，承担着接待上千万人次的游客的接待任务。旅游景点方面：从总体上看，上海本身缺乏旅游资薄，景点交通线路不配套，景区规模小，容量小，景区内交通拥挤，远不能达到接待如此庞大的世博会游客数量的需要。旅游交通方面，世博会期间，城市轨道每天要运送600-700万人次，空港至少要增加2000万的旅客吞吐最，而公路的增幅将更大，因此，世博会将给上海的交通带来巨大的压力。

2旅游相关接待部门在软件方面存在的差距。旅游酒店方面：上海酒店信息化管理的进程缓慢，跟国外的酒店相比管理依然落后。国内部分酒店财务、业务管理软件都已使用，但不能实现财务业务一体化，信息无法共享，甚至在一些酒店还没有使用管理软件，仍靠手工处理业务；我国酒店从业人员的素质还没有为信息系统的运用提供一个良好的基础，不少酒店没有重视和参与信息系统的建设工作，技术人员不熟悉酒店业务，未能通过网络宣传企业形象，开展网上预订客房，缺少酒店与顾客通过网上的交流，进而提供更为人性化、个性化的服务。酒店环保做得还不够。从思想观念、意识行为和管理技术上都存在问题。酒店管理水平和服务质量与国际上还有一定的差距。很多酒店集团化程度不高，单体酒店竞争力薄弱，没有品牌，没有规模，宣传促销和培训管理方面都不到位，缺乏有国际酒店服务标准和意念的高素质和相对稳定的员工队伍。此外，很多酒店的服务还停留在标准化的地位，缺乏个性化服务的意识与能力。这些都导致酒店还不能提供与世博会相适应的信息、商务和绿色服务。

旅行社业方面：世博会将要求旅行社具备更高层次的管理，提供符合国际级的服务。而目前，旅行社在管理、接待能力、服务质量等方面存在问题。在管理上，上海一些旅行社规模实力小、经营管理分散、体制不活、技术依托和网络化水平低、市场尚不规范，旅行社促销能力尤其是海外促销能力薄弱；我国旅游业产品竞争意识薄弱。在接待能力上，不少旅行社的接待能力远远达不到要求。在服务上，服务质量降低，缺乏诚信经营。旅游服务质量，接待质量都难以明确保障。

旅游景点方面：景点是旅游业迎接世博会的重点工作之一，世博会的旅游者的增加，将对景点的环境容量、景区服务、景点管理产生极大的压力和挑战。按照世博会的标准，景点应具备一系列的软件，并提供相应的服务。旅游景点存在着双重矛盾；一方面加强旅游景点的扩建改建，增加旅游客流；另一方面，过多的客流又使一些品位高雅、极具观赏价值的景观遭到破坏大量游客的游览将带来环境的污染，大量的生活废物和遗弃物使景区难以有效的进行环保工作。

行业管理与协作：在准备世博会的旅游工作时，行业协会对旅游行业的管理和协调起着不可替代的作用。而上海旅游行业协会在作好很多工作的同时，也存在着；工作目标不很明确，职能发挥不够到位等问题，工作没有很好的形成合力。

三、上海迎接世博会改进措施

1.正确认识世博会对旅游业的影响，树立正确的世博意识。世博会的举办定会带来巨大的人流和巨大的商机，刺激上海的旅游消费，带动旅游产业发展，促进上海旅游业的快速发展。同时世博会也将带来前所未有的压力和挑战。游客人数大幅增加，将会影响当地的旅游环境，造成交通拥挤，景区环境、旅游地整体自然环境和社会环境遭到破坏；酒店、旅行社不堪重负，导游及服务人员数量不足，导致服务质量下降，所以须有清醒的认识，树立正确的世博意识。既要看到世博会巨大商机的积极影响，抓住商机，发展旅游业，同时更应看到世博会对旅游业的负面影响，不断完善自身，积极作好世博会的准备。

2.加强上海市基础设施建设，特别是旅游基础设施的建设。世博会对交通、酒店、景点的影响显而易见，这些问题若不及时解决，很可能影响到世博会的旅游质量，因此必须加强基础设施的建设。交通上，建成以浦东国际机场为主、虹桥国际机场为辅的组合型国际航空枢纽港，建成与长江三角洲地区周边城市相连接的高速铁路、高速公路网络；进一步完善城市轨道交通线，以及一批客运交通枢纽，新建、延长轨道交通线路，包括地铁、轻轨以及磁悬浮列车线，加强运输衔接，方便游客换乘，改善、建设停车设施和条件；进一步完善道路网络配置，建设郊区高速公路网，提高通行能力，完善交通管理设施。酒店上，大力建设星级宾馆，经济型旅馆等住宿设施，加强酒店内部的设施。景点上，完善和扩建老景点，加快建设新景点。

3.建众世博会旅游信息系统，加强信息沟通。建立的信息系统应包含两个方面：一个是对外的旅游信息监测和预报系统，准确反映旅游信息，正确引导旅游行为；另一个是对旅游各企业、部门的内部旅游信息统计、沟通系统，发挥联系各旅游企业与部门之间的信息纽带的作用，及时、准确地向旅游行业内部发布旅游信息，加强旅游企业、部门的沟通与协作，合理安排旅游活动。

4.加强旅游行业的管理与协作，提高整体旅游管理水平。举联合之力，帮助企业和行业开拓国内外市场，进行技术与管理创新，大力推进旅游企业特别是旅行社的改革，积极支持引导旅游企业的网络化、集团化、国际化、品牌化发展，帮助企业提高素质和竞争力，为企业和行业发展争取最好的外部环境(包括政策支持和舆论氛围)。加强行业自律、规范企业竞争行为、配合政府建立良性的市场秩序，引导旅游业有序、健康、稳步发展。进一步加强城市边缘地区的旅游管理。加大协调工作力度，增强应急、应变能力，全面提高管理水平和服务水平。

5.加强旅游企业软件建设，培养高素质的旅游从业人员，提高服务质量。走强强联合的道路，树立品牌意识，尽快造就一批大型企业集团。加速企业制度的调整，明晰产权关系，增强旅行社的活力，建立配套的管理制度，全面提高旅行社的竞争能力。对从业人员通过多渠道的达标培训，提高其素质，提高工作效率，提高敬业精神和职业道德水准。改善旅游产品结构，增辟景点和旅游路线，开发有特色的旅游产品，积极发展城市郊区和重点景区周围的农业旅游、森林旅游和度假休闲旅游。利用网络改善传统的管理，进而提供更为人性化个性化的服务。要加大旅游安全工作的管理力度，防止出现重大安全事故。在从业人员方面，努力提高导游人员的思想水平和业务素质，搞好队伍建设。

6.加强与周边地区和城市的沟通与协作，共同迎接世博会。世博会在上海举行，受影响的不仅是上海旅游业，周边地区也会产生连带效应。因此，在做好上海的旅游工作的同时，我们更应把眼光放大、放远，与周边地区和城市及时沟通，共同协作，把上海的旅游业融人到整个长江三角洲的旅游整和与发展中，与长三角旅游业联动发展。这样，一方面可以扩展和丰富上海世博会的内涵，吸引更多的游客；另一方面也可以让长江三角洲城市更多地接受世博会的辐射，从中受益并带动长三角旅游业的整体发展。

经过上述对世博会的内涵和对上海旅游业的影响的分析，我们可以得出这样的结论：世博会的举办，一方面，必然会给上海旅游业带来巨大商机，吸引客源，刺激旅游消费，增加旅游收人，推动旅游产业的发展；另一方面，由于旅游人数的增加，不可避免地会产生一定的负面影响。旅游供给不足，环境的破坏，管理和服务质量下降等都对旅游业产生一定的压力和挑战。因此，我们为看到世博经济带来的商机和对旅游业积极影响而欢呼的同时，更应清醒地认识到世博会对旅游业的负面影响，积极主动地做好准备，抓住商机，面对挑战，推动上海旅游业的可持续发展。

Answer 2

在道书明看来，上海世博会从申办、筹办到举办，直至落幕之后，每一个阶段对上海旅游业来说都是机遇。

2002年12月3日，上海世博会申办陈述中，旅游是重要部分，除了世博园区，上海将以怎样风貌呈现给世界，7000万人次参观者能否尽兴而归，大部分重任将落在旅游业身上；

上海将世博带回家，漫长的筹办阶段在道书明看来，时间却十分紧迫。旅游业服务要上去，必须制定全行业人员培训规划，要走集约化发展之路，必须对有限资源重新组合配置；

明年5月1日进入办博进行时，要在持续6个月大密度接待时高质量接待好7000万游客，何等艰巨的任务？何况上海旅游局的要求很高：服务质量无差错，标准化规范化接待；

后世博效应也已受到高度关注，世博会要大大推进上海大旅游发展，世博会永久性场馆现在就要招徕国际性大型会议和展览，改善的邮轮码头要让国际邮轮公司分外青睐上海。

道书明说，旅游卖的是服务，服务是永恒的主题。这两年旅游从业人员流动量很大，新进人员多，上海加大了对导游、宾馆从业人员等的培训力度，无论是职业道德还是技能都在持续培训，外语要达到一定要求，服务态度要有提高。

尽管如此，道书明对上海旅游业服务的最高分仅打出了80分，最低分则刚过65分。他认为上海和新加坡、日本旅游业服务水平的差距主要在“人性化”方面，还有很大提高空间。

上海已在今年5月1日开始实施《旅馆业管理办法》，道书明说，上海正在加紧制定一批新的地方性标准，计划在明年5月1日世博会开幕前推出，要着力提高全市旅游行业服务标准，在旅行社资质、导游人员等级、旅游道路指引标志的统一等重点领域加强行业标准化与规范化。其中，道路指引统一标识已开始为长三角旅游业部分采用，有可能上升为国家标准。

二

今年4月17日，在大连开幕的2009中国国内旅交会上，长三角一体化旅游作为统一品牌首次亮相，同时推出55条世博之旅精品旅游线路。

道书明说，历史上上海和江浙两省因旅游资源的不可替代，向来是合作大于竞争，大家都拿出最好一块资源共享，共同服务不同需求的旅游者。世博会举办，上海将吸引大量人流，这些参观者大都希望在走出园区后到各地去走一走。

这使长三角联动发展成为共识，各省市抓住机遇积极推进重点旅游项目建设，展示各自文化资源，形成上海世博会黄金旅游线路，引导游客走进长三角，走向更多更远更美景点，体验不一样的世博之旅。

道书明举例说，博物馆之旅是为喜欢通过各种博物馆了解中国文化的欧美游客设计的，古镇之旅则符合常驻中国外国人的喜好，首次来中国的旅游者通过北京、西安、桂林和上海的中华精品之旅，可以了解中国历史、文明、山水和都市风情，更适合远程市场。这些都需要长三角乃至全国旅游部门携手协力共同推进。

道书明说，建立起长三角地区旅游部门协调机制联动发展，还有其紧迫的现实性。通过区域合作统筹安排，将能够满足世博会期间7000万人次参观者的住宿与交通需求。

据悉，世博会期间，平均每天约有40万人次参观者涌入世博园区，他们中的30多万人需要住宿，平常日子或许与上海地区可供房源相差不大，但每逢周五至周日，就会有很大缺口。上海旅游部门正在协调江浙两省相关资源，建立网络，预订房间，平衡需求。

三

有预测说来上海世博会的游客平均每人购物将花费1000元左右，7000万人次就是700亿元，要让游客有地方花钱，还花得高兴，其实是一个很大难题。

道书明说，上海会推出一些新政策新做法，例如会发行方便支付促进消费的两张卡，实名制的旅游信用卡和不具名的旅游卡，两卡的覆盖面会很广，在很多地方都能消费，这是旅游和金融的融合，也是改变人们消费方式的很好机会。

道书明说，更深层次的改变在于旅游产业结构的变化，从纯粹观光型到休闲度假型和商务旅行，上海旅游业将乘上海世博会举办之际加快转型。

他说，上海世博会为上海旅游业与更多相关产业融合发展带来了契机。组织游客是旅游业的优势，旅游与金融业、保险业、商业、餐饮业和文化产业融合，将为这些产业带去丰富的游客资源，而这些产业的发展，也为旅游业的快速发展提供更大可能。交通发达了，旅行工具就更丰富了，可以是公交、地铁，也可以是包机、租赁飞机。

此外，上海世博会的举办，将提高人的文明素质和消费能力。道书明说，过去消费水平低时，游客常常是面包加矿泉水，现在旅游服务规范了，游客愿意掏钱享受服务了，旅游业就要提供优质服务让游客选择。世博会是旅游服务产业的大展示，如何为残疾人、老人、儿童、农民提供更好服务？世博会的举办迫使旅游业想得更多，做得更细。

四

金融危机、甲型H1N1流感，种种不利因素为上海旅游业带来了重重困难。但金融危机对旅游业来说也是机遇，上海世博会的举办更是为旅游业冲破危机，缩短谷底徘徊时间，提高服务质量，增强自身竞争力带来了强大动力。

道书明告诉中国经济网记者，今年1-4月，入境上海的游客同比下降8.5%以上，但危机的影响正在过去，上海旅游业已连续几个月进入复苏期，1-3月两位数负增长，至4月已降至个位数。宾馆客房入住率去年8月以后开始下滑，至记者采访的5月下旬，平均已达48%，降幅趋缓，较今年1月只下降了8%。

道书明告诉中国经济网记者，上海旅游业正在学习和吸取来自海内外同行的经验教训，转变观念，把游客的方便放在第一位。他说，过去旅游景点管理是怎么顺当怎么来，治安交通管理是怎么管住怎么来，以我为主，游客得围着我转。现在必须是以游客方便为目标设置管理工作，规划严密，计划周密，政府转型，体现服务，不是管住，而是方便，交通疏导是这样，停车场设置是这样，参观者进园区的程序设计也是这样，游客方便了，服务就成功了。

道书明告诉中国经济网记者，旅游6大要素中，上海将重点抓好吃、购、娱三项。上海已将云南路美食街改造一新，引进一批老字号餐饮，市井气息里深藏老上海的滋味和风情，这样的美食街全市各处都有分布。

上海会推出一系列优惠政策，重塑“购物天堂”形象，再展名牌产品雄风，也会把全国各地的名牌产品引入上海。

世博会更为各地文化产品大展示搭建了大舞台，世博会期间电影、戏剧、各地绝活天天演，保证游客白天游览开心，晚上娱乐尽兴。

想去野外走走，体验农家乐生态游，上海多了很多新去处，今年7月底主题公园欢乐谷、华侨城开园，今年底辰山国家植物园建成，华夏文化旅游区还在加紧建设，崇明明珠湖、南汇滴水湖、松江月湖都成了湖畔度假休闲好去处。