二级精神残疾人的护理补贴,会因为家庭经济状况有所好转被取消吗?

Answer 1

因在民政部门工作，我来简单地回答一下这个问题。

先说 二级精神残疾人 的问题 。毫无疑问：二级精神残疾人，不仅是重度残疾人，还彻底地丧失了劳动能力。也就是说： 二级精神残疾人本人根本没有通过劳动自己养活自己的能力 ，即： 无 劳动能力 。政策依据是民政部修订之后重新发布从2021年7月1日起施行的《 民政部关于印发《特困人员认定办法》的通知 》（ 民发〔2021〕43号 ）的明确规定。具体内容详见以下截图。

概括为一句话：所有的二级精神残疾人，一律为 无 劳动能力 。这其实是一个非常重要的结论。

其次谈一下二级精神残疾人的 社会 救助方式 。既然二级残疾人根本无劳动能力，那就只能由法定义务人来履行义务了，保证其吃饭、穿衣等生活需要，还要时时予以精心监护。可以极为肯定地说：家中只要有一个精神残疾人，会让家中的其他人心力交瘁，苦不堪言，始终处于濒临崩溃的状态，可又别无选择，只能苦度时日，倍受心灵的熬煎和折磨。这是实实在在、非常难以解决的现实困境。毫无疑问：绝大多数这样的家庭，日常生活是非常困难的。原因非常简单： 残疾人本人不仅无劳动能力，还必须由另外的家人进行日常的照料、护理，防止其出去闯祸，极为劳神费力 。

因此， 在符合我国 社会 救助政策的情况下，就可以视家中其他成员的具体情况，尽可能地将包括残疾人在内的整个家庭 纳入低保 或者 纳入特困人员救助供养 范围 。这是我国设立 社会 救助制度 的真正目的所在。

这里要特别说明的是：如果二级精神残疾人还有其他家人，如处于壮年的父母、配偶和成年子女，肯定不符合纳入特困人员救助供养的“三无人员”条件，那就只能按照现行低保政策，先纳入低保。如果二级精神级残疾人的父母亲是没有正常收入的老年人，或者儿女还年幼，或者根本没有配偶，完全符合“三无人员”条件，就肯定可以将全家人纳入特困人员救助供养对象之中。在特定情况下，仅将重度残疾人一人纳入低保也是政策允许的。毕竟，人长一张嘴，要吃要喝，要住要穿，这是我国 社会 救助制度的真正底线，任何时候必须坚决地守住底线。否则，就是工作失职。

再次说 残疾人两项补贴 的问题 。概括而言，残疾人两项补贴是国家专门建立的针对残疾人的 社会 福利政策 。政策法规依据是《 国务院关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见 》（ 国发〔2015〕52号 ）。国务院发布的《意见》肯定是我国的行政法规，立法效力仅低于法律。具体有两项，分别为： 困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴 。

要特别强调的是：

1、困难残疾人生活补贴 的补贴对象是：低保家庭中的所有残疾人，这个补贴专用于解决残疾人因残疾而造成的额外生活支出。也就是说：只有纳入低保的残疾人，才可以依法领取困难残疾人生活补贴。低保待遇是残疾人享受生活补贴的前提条件。

2、重度残疾人护理补贴 。《意见》明确规定：“ 重度残疾人护理补贴主要补助 残疾人因残疾产生的额外长期照护支出 ，对象为 残疾等级被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人 。 长期照护 是指因残疾产生的 特殊护理消费品和照护服务支出持续6个月以上时间 。”也就是说：只有符合条件的重度残疾人才可以享受重度残疾人护理补贴。非常明显这个待遇与低保待遇完全无关，即：与家庭的具体经济条件没有任何关系。

3、符合法定条件的低保对象，既可以享受困难残疾人生活补贴，又可以享受重度残疾人护理补贴 。通俗地说，低保对象中的残疾人，在享受正常的低保待遇之外，在残疾人两项补贴中，符合哪一个补的条件就享受哪一个补贴，同时领取两项补贴是完全可以的。要特别注意的是：重度残疾人护理补贴不与低保待遇挂钩，可以完全独立地适用。

4、除了享受孤儿基本生活保障政策的残疾儿童可以享受重度残疾人护理补贴之外，其余所有纳入特困人员救助供养范围的残疾人，一律不得享受残疾人两项补贴 。

原因非常简单：特困人员中的残疾人，通过发放特困人员救助供养标准中的 照料护理标准 的方式，实事求是地区别残疾轻重程度，分为三个高低不同的档次加以解决。事实上， 特困残疾人的照料护理标准，比残疾人两项补贴的标准肯定要高一些 。否则，就是因同一残疾原因享受了双重补贴，这很好理解。

最后 回答题主提出的问题： 二级精神残疾人的护理补贴，会因为家庭经济条状况有所好转而被取消吗 上所述，所谓的二级精神残疾人的护理补贴，肯定就是重度残疾人护理补贴。这个专用于残疾人的 社会 福利补贴，只与本人的残疾程度有关，与家庭经济状况无关。因此， 在残疾人的家庭经济条件有所好转的情况下，二级精神残疾人的低保待遇可以取消，困难残疾人生活补贴也可以取消，但只要重度残疾人的残疾状况没有实质性的改善，其依法享受的重度残疾人护理补贴，就不应该取消 。更确切地说：对于所有的残疾人，任何人都不能苛责。与此相反，还必须始终保持一份应有的宽容心和同情心。否则，就有些不近情理了。

病残护理补贴不会因为家里的经济条件而改变的，因为这项补贴是国家专门针对病残不能自理的看护费用，它和低保不一样，低保是生活补贴，根据家庭经济条件会有动态调整，而残疾补贴，除非病痊愈，残疾回复正常，不然是不会被取消的

即使经济条件好了，低保被取消了，二级精神残疾人的护理补贴，还是会保留的，只不过另一项补贴困难残疾人的生活补贴一定会取消，只能保留护理补贴。

不会取消，而且不计入收入