中国如何应对发达国家的反倾销

Answer 1

1. 利用自己的世贸组织成员身份，将“替代国”问题彻底解决
作为世贸组织成员国，中国政府能够给中国企业应对外国反倾销提供最广泛、最有效的保护。中国政府要舍得花大力气与西方主要国家的政府进行频繁的交涉活动，要努力适用世贸组织规则规定的反倾销调查的方法和程序，克服西方发达国家对中国的“非市场经济国家”的无理指责，彻底解决外国对中国企业的反倾销、实行“替代国”的错误政策问题，保证中国经济融入世界市场。 中国已经基本建立起市场经济体制，中国企业的出口产品价格主要是由市场决定，已经不是“全部或大体上全部由国家垄断贸易并由国家规定国内价格的”。因此，西方国家对中国仍实施歧视性反倾销的“替代国”政策是完全不合法、不合理的错误做法，是不能容许的，必须纠正。
2. 要注意运用世贸组织三项具体规则来解决国际反倾销争端问题
一是适用世贸组织的反倾销规则。 二是世贸组织的争端解决机制。三是发展中国家的优惠待遇制度。世界贸易组织反倾销守则具体地规定了“在审议本守则中反倾销措施的申请时,发达国家应对发展中国家的特殊情况给予特殊考虑。如果反倾销税影响到发展中国家的基本利益，则应在实施反倾销税前仔细研究本守则提供的建设性补救措施的可能性”。中国是发展中国家，但只有中国政府出面，才能够争取享受这些优惠政策。另外，应当利用我国是世贸组织反倾销委员会成员的身份，对其他成员错误实施反倾销的做法提出反对意见，以不断完善世贸组织规则和实践。此外，团结和呼吁发展中国家联合起来修订反倾销协议有关条款，以更好地符合发展中国家的利益，也是不可忽视的重要战略。
3. 大力促进商会和行业协会职能的健全和完善，并充分发挥其作用
在面对反倾销诉讼中，建立和完善商会和行业协会（以下简称“行业协会”）的职能，充分发挥它们的作用十分必要。目前，面对日益严重的国外反倾销态势，政府要责成行业协会抓紧做好以下几件事：
——成立和健全各级同行业企业的行业协会组织并健全其活动，以加强企业间、行业与政府间、国外与国内间的信息沟通、加强同行业企业间的经济合作和互助，团结一致，增强共同应对国外反倾销的能力。
——行业协会必须承担行业出口自律的重任。行业协会应加强自律，发展公平、有序的出口贸易，防止个别企业的低价倾销；控制好出口产品数量的增长速度，尽可能减少国外反倾销调查案件的发生。
——行业协会要主动承担起反倾销应诉主角、总代理人的责任，要勇敢面对反倾销的调查、裁定等应诉活动。
——政府要号召行业协会和企业积极应诉。
——重视采用公关手段。我国政府的外交和外贸部门以及驻外使领馆，要充分发挥自身熟悉外国公共关系的优势，指导和带领我国各级行业协会与世界贸易组织成员国的诸多公共关系，建立起相互信任、相互合作的关系。
——举办好各种类型的企业反倾销知识培训班，普及和运用世界贸易组织反倾销规则的基本常识，以有效地保护我国企业和国家的经济利益不受伤害。
4. 建立和完善国内反倾销应诉机制，完善我国反倾销预警机制网络
各级政府在转变职能同时，不能把建立健全国内反倾销应诉机制的重要任务委托他人，而应一抓到底，抓住不放，努力完成好。
首先要明确国内反倾销应诉机制的责任方。国家商务部和外交部只能够起指导监督的作用，只有国家各行业协会、商会，才能够担负起这一重任来。中央政府部门要带领行业协会商会、企业、科研院所直至我国驻外使领馆的经济处，搭起国内反倾销应诉机制的框架， 并且要把该机制正常运转的责任交给上述单位和机构，其中，行业协会和商会的责任最为关键和重要。 其次要形成较完善的反倾销预警机制网络。