我国人民代表大会是什么性质,是如何产生的,它具有哪些职权?

Answer 1

　　人民代表大会制度是中国人民民主专政的政权组织形式，是中国的根本政治制度。

　　中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

　　全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。

　　国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。

　　全国人民代表大会是最高国家权力机关；地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。

　　全国人民代表大会行使下列职权：

　　1、修改宪法；

　　宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。

　　2、监督宪法的实施；

　　3、制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律；

　　4、选举中华人民共和国主席、副主席；

　　5、根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选；

　　6、选举中央军事委员会主席；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选；

　　7、选举最高人民法院院长；

　　8、选举最高人民检察院检察长；

　　9、审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告；

　　10、审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告；

　　11、改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定；

　　12、批准省、自治区和直辖市的建制；

　　13、决定特别行政区的设立及其制度；

　　14、决定战争和和平的问题；

　　15、应当由最高国家权力机关行使的其他职权。

　　16、全国人民代表大会有权罢免下列人员：

　　（1）中华人民共和国主席、副主席；

　　（2）国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长；

　　（3）中央军事委员会主席和中央军事委员会其他组成人员；

　　（4）最高人民法院院长；

　　（5）最高人民检察院检察长。

　　全国人民代表大会常务委员会的职权

　　全国人民代表大会常务委员会行使下列职权：

　　1、解释宪法，监督宪法的实施；

　　2、制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律；

　　3、在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触；

　　4、解释法律；

　　5、在全国人民代表大会闭会期间，审查和批准国民经济和社会发展计划、国家预算在执行过程中所必须作的部分调整方案；

　　6、监督国务院、中央军事委员会、最高人民法院和最高人民检察院的工作；

　　7、撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令；

　　8、撤销省、自治区、直辖市国家权力机关制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规和决议；

　　9、在全国人民代表大会闭会期间，根据国务院总理的提名，决定部长、委员会主任、审计长、秘书长的人选；

　　10、在全国人民代表大会闭会期间，根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选；

　　11、根据最高人民法院院长的提请，任免最高人民法院副院长、审判员、审判委员会委员和军事法院院长；

　　12、根据最高人民检察院检察长的提请，任免最高人民检察院副检察长、检察员、检察委员会委员和军事检察院检察长，并且批准省、自治区、直辖市的人民检察院检察长的任免；

　　13、决定驻外全权代表的任免；

　　14、决定同外国缔结的条约和重要协定的批准和废除；

　　15、规定军人和外交人员的衔级制度和其他专门衔级制度；

　　16、规定和决定授予国家的勋章和荣誉称号；

　　17、决定特赦；

　　18、在全国人民代表大会闭会期间，如果遇到国家遭受武装侵犯或者必须履行国际间共同防止侵略的条约的情况，决定战争状态的宣布；

　　19、决定全国总动员或者局部动员；

　　20、决定全国或者个别省、自治区、直辖市的戒严；

　　21、全国人民代表大会授予的其他职权。
　　1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议，通过了具有临时宪法性质的《共同纲领》，确立了人民代表大会制度作为中华人民共和国的根本政治制度的地位。1954年9月，在各地普选的基础上，第一届全国人民代表大会第一次会议隆重召开，标志着我国人民代表大会制度从中央到地方正式建立起来；会议通过的中华人民共和国第一部宪法，以国家根本大法的形式规定了我国实行人民代表大会制度。在人民代表大会制度建立后的三年多时间里，人民代表大会制度建设和人大工作开展得相当活跃，社会主义民主与法制建设取得了重要进展，促进了我国社会主义工业化和社会主义改造的顺利进行。但是1957年以后，由于受反右斗争扩大化和“左”倾指导思想的影响，民主集中制遭到破坏，人民代表大会制度在国家政治生活中的地位和作用逐步下降。“文革”十年，人民代表大会制度更是遭受严重破坏和挫折。1976年10月粉碎“四人帮”以后，人民代表大会制度逐步恢复和发展起来。特别是1978年12月召开的党的十一届三中全会，深刻总结了历史的经验教训，提出了发展社会主义民主，健全社会主义法制，使民主制度化。法律化的历史性任务，人民代表大会制度建设开始进入了一个新的发展时期。

　　党的十一届三中全会以来，我国的人民代表大会制度在实践中发展，在发展中不断完善，取得了许多重要进展。如，改进选举制度，把直接选举的范围扩大到县一级，实行差额选举；扩大全国人大常委会的职权；县级以上地方人大设立常委会，并赋予省级地方人大及其常委会制定地方性法规的权力；健全人大组织体系，改进和完善人大工作制度，等等。当然，在新的历史条件下，我国的人民代表大会制度建设面临着新情况、新问题和新任务，必须以与时俱进的精神，坚定不移地坚持和完善人民代表大会制度，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，积极推进人民代表大会制度建设，努力使之在我国的国家生活和改革开放、社会主义现代化建设中发挥更大功效。