土地确权的土地都属于农民自己吗

Question

土地确权的土地都属于农民自己吗

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土地确权是什么意思？为什么农村土地确权难以推进？相信这是目前困惑着不少农民朋友的问题。先来了解一下什么是土地确权：土地确权是指土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定，是依照法律、政策的规定确定某一范围内的土地（或称一宗地）的所有权、使用权的隶属关系和他项权利的内容。
　　弄清了土地确权是什么意思，那么为什么农村土地确权难以推进呢？目前我国的土地按权属划分为国有和集体所有，土地确权应该是国土资源部推行的去年完成的集体土地所有权确权。集体土地一般在农村，所有权确权的难点有几个：
　　一是历史原因，有很多地权属由于村落重画、政治运动、政府征收等原因发生过多次变更，有的根本就是很模糊的保持现状，一提到要确权，东村西村的就都拿出依据争夺了；
　　二是地块原因，有些插花地本来就是大家都声称有权的；
　　三是制度原因，集体土地所有权的权属人法律上应该是集体经济组织，但这集体经济组织到底是个什么东西，各地有不同的看法、做法、想法，村委会算么？村民小组算么？村镇企业算么？上下几十年农村结构发生了多少变化，各地都不一样。
　　土地确权是什么意思？其实简而言之就是农民的土地，不管是承包地还是自家的宅基地，国家要给他们发国土证了，这个证含金量很高，因为它可以买卖、流转、抵押。因此，土地确权在保障农民财产权益方面有举足轻重的作用，对促进农业发展、农民增收与农村和谐也很关键。