联系实际情况谈谈当前新农村建设存在的问题？

Answer 1

1、新农村建设范围广、对象复杂、难度大。

新农村建设涉及到农村生产、农民生活的方方面面，涉及千千万万农户，投资范围广，投资金额大。 埇 桥区农村各地经济条件、地域特征千差万别，基础设施投入和公共服务需求有很大差异。目前，新农村建设刚刚研究试点，没有经验。八张村、大许、夏刘寨三村的一些想法和做法是否合适还有待验证。

2、新农村建设缺乏法制化的制度保障。

目前看来，三个村的发展思路和具体措施不能通过地方人大表决方式加以稳定。因而缺乏一定的保障。此外，因没有地方性法规的立法权，同样面临法制化制度保障问题。新农村建设是一项长期艰巨的历史任务，这中间必然面临多次的换届工作。如果因领导人的轮换而使新农村建设出现多次反复，势必严重挫伤广大干部群众尤其是农民的积极性，削弱党和政府的领导权威。新农村建设行动如何通过法制化途径，获得稳定的制度性保障，是今后面临的一大挑战。

3、政府投入严重不足。

从目前政府给示范村的投入看，资金缺口依然较大。而且从今后一个时期看，政府补贴资金难以保证到位。

4、资源整合困难。

现有的许多涉农项目资金，由于来自不同的部门，在使用上难以整合起来，难以根据各地发展的轻重缓急安排使用，从而发挥更大的整体效应。特别是现有的支农资金比较分散，整合的时候不仅涉及到利益调整，还涉及到资金用途的改变，不符合资金的使用政策，可能会有一定的管理风险。

5、农村土地管理法规不完备。

土地法中虽然有“一户一宅”规定，却没有相应的实施细则。这使得在村庄整治改造当中，一户一宅的政策法律依据不够完善，在清理一户多宅的过程中，许多问题难以处理。如在拆除空心房的时候，农民会以老祖宗留下来的房子不能拆等种种借口拒拆。由于没有相关法律的规定，如果强行拆除会引发干群矛盾；如果不拆，又会影响整个规划的顺利实施。

6、“一事一议”制度有待完善。

通过“一事一议”的方式难以激励农民投身于村庄公共设施的建设。例如修路，农民只有在铺好路基的时候，政府才会去修建路面。规定的村内兴办集体生产和公益事业所需资金每人每年不得超过15元，但往往在现实中难以实现。造成了农村的“等靠要”思想。因此，必须进一步完善该项制度。