怎样的财务分析指标能有效说明事业单位经济状况的好坏

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财务分析的目的是在于解释各项目变化及其产生的原因，通过分析发现一些问题，衡量现在的财务状况，预测未来的发展趋势，将大量的报表数据转换为对管理者决策有用的信息。真实、客观的财务分析报告，不但能够对提高单位资金使用效率，堵塞日常工作中的漏洞、防止腐败、建立健全内部控制制度起到积极的作用，而且也能为今后的财政体制改革提供重要参考依据。
　　一、目前事业单位财务分析存在的主要问题
　　１．对财务分析的重要性认识不足，事业单位财务分析管理制度不健全。由于事业单位所需经费一般由国家财政全部或部分补助，造成了事业单位重视会计核算�忽视财务分析的现状，这种现象在全额拨款事业单位尤其严重。事业单位普遍缺乏适合本单位实际情况的财务分析管理制度，财务人员往往用季度会计报表或年终决算报表的编报说明来替代财务分析报告。而有些单位季度会计报表的编报说明也只有寥寥几百字，不能客观、深入的反映单位的财务收支状况及存在的问题，使财务分析报告的作用未能得以有效发挥，导致财政部门及上级主管单位不能全面了解基层单位的财务运行状况。
　　２．财务分析人员参与管理的意识不强，对本单位业务流程和发展趋势了解不足，财务分析报告的质量不高。事业单位的财务人员往往是被动的报账、做报表，参与单位管理的机会少、意识不强，对单位业务的现状、问题和今后的发展缺乏全面了解，这种问题在基层预算单位尤为突出。财务人员在进行财务分析时，只能根据已经发生的经济业务被动地进行财务收支的判断，难以找准问题的要害，难以为决策者提供有效的财务信息依据，使得财务分析报告为管理者进行科学决策的功能被大大地削弱。
　　３．财务分析指标体系不完备，与财政体制改革的趋势不相适应。按照《事业单位会计通则》规定，目前事业单位运用的财务分析指标体系包括以下项目：①经费自给率：衡量事业单位组织收入的能力和满足经常性支出程度的指标。②资产负债率：衡量事业单位利用债权人提供资金开展业务活动的能力，以及反映债权人提供资金的安全保障程度的指标。③人员支出、公用支出占事业支出的比率：衡量事业单位支出结构的指标。
　　事业单位按照财政拨款占总经费的一定比例为全额拨款单位、差额拨款单位及自收自支事业单位，虽然同属事业单位，但这些分析指标体系对不同性质的事业单位的作用是不同的。笔者认为，“经费自给率”、“资产负债率”这两个财务分析指标更适合于差额拨款事业单位及其自收自支事业单位，而对于全额拨款事业单位来说，分析的重点应在预算的执行情况、事业支出结构是否合理及支出项目是否正确等方面，现行事业单位财务分析指标体系中对这部分没有体现。
　　４．财务分析报告形式单一，分析方法运用不够灵活。事业单位现在普遍存在着“一篇财务分析报告走天下”的状况，即不管报告的阅读对象是谁，也不了解阅读对象所需要的财务信息，只提供一种模式的财务分析报告，使报告阅读者往往得不到他们真正想了解的财务信息。另外，不能灵活使用财务分析的各种方法，对财务分析报告的质量也有一定的影响。
　　二、做好事业单位财务分析的几点想法
　　１．建立、健全事业单位财务分析管理制度。根据《会计基础工作规范》的要求，各单位都要建立财务会计分析制度，其主要内容包括：财务会计分析的重要内容，财务会计分析的基本要求和组织程序，财务会计分析的具体方法，财务会计分析报告的编写要求。因此，事业单位的管理者及财务负责人应结合本单位实际情况制定适合本单位的财务分析管理制度，明确规定主管财务分析工作的执行部门、工作程序、财务分析方法、财务分析报告的内容以及格式、财务报告报送的时间等；并加强监督检查的力度，用健全的制度来保证财务析报告的主题，做到有的放矢，写出具有针对性的财务分析报告。比如：提供给财务部门分管领导的分析报告可以专业化一些，提供给其他部门非财务主管领导的分析报告则要通俗易懂。其次，平时要有意识地积累有关资料，如：各类政策、法规性文件，历年财务报表和财务分析报告，统计资料或年度财务预算等，丰富财务分析报告信息内容。再次，认真撰写财务分析报告。
　　２．灵活运用财务分析的方法。在做事业单位财务分析时应根据不同的主题选择不同的分析方法，事业单位财务分析的常用方法有：比较分析法、因素分析法、差额分析法等。一般情况下应对单位的收支情况、支出结构等实际指标与其各项计划指标进行横向与纵向的对比分析，并与上年同期各项指标采用绝对数与相对数指标结合的方法进行对比分析，分析各项指标的执行情况、存在问题。
　　可结合相关图、表进行分析，简明扼要地表达资料各项目之间的内在联系，显示出各指标之间的差异及变动趋势，分析必须有数据、有比较。
　　３．条理清晰、建议有针对性。事业单位财务分析报告的内容涉及事业单位财务管理及相关活动的各个方面，主要分析单位预算的编制和执行情况、分析资产、负债的构成及资产使用情况、分析收入、支出情况及经费自给水平、分析定员定额情况及分析财务管理情况等。