法规在什么条件或者情况下才可以上升为法律？

Question

最近刚开始看法律方面的书，讲到宪法、法律、行政法规、地方性法规、部门法规等等，我想问：法规在什么条件或者情况下才可以上升为法律？或者，上升为法律有哪些关键的因素？

Answer 1

首先我觉得你这种问法是不太妥当的。因为法律和法规是依据制定主体和法律效力层次的不同来划分的同一范畴的两个不同概念。
1、法律有广义、狭义两种理解。广义上讲，法律泛指一切规范性文件；狭义上讲，仅指全国人大及其常委会制定的规范性文件。在与法规等一起谈时，法律是指狭义上的法律。
2、法规，在法律体系中，主要指行政法规、地方性法规、民族自治法规及经济特区法规等。法规即指国务院、地方人大及其常委会、民族自治机关和经济特区人大制定的规范性文件。
可见法律和法规的区别，主要在于制定机关的不同，一个是全国人大及其常委会，一个是国务院或地方人大等机构。再次，其效力层次也是不同的，法律的效力大过法规的效力，这也是区分二者最重要的意义。
《立法法》第五十六条规定：“国务院根据宪法和法律，制定行政法规。
行政法规可以就下列事项作出规定：
（一）为执行法律的规定需要制定行政法规的事项；
（二）宪法第八十九条规定的国务院行政管理职权的事项。
应当由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的事项，国务院根据全国人民代表大会及其常务委员会的授权决定先制定的行政法规，经过实践检验，制定法律的条件成熟时，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律。”但这条并没有告诉我们法规变成法律应具备条件，只是告诉我们法规在必要时可以成为法律，你可以仔细思考下。

Answer 2

全国人大及其委员会觉得现在制定法律的条件不成熟，就会授权国务院先制定法规试行，经过一段时间的试行，在条件成熟是，该法规就会被制定成法律

Answer 3

应当由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的事项，国务院根据全国人民代表大会及其常务委员会的授权决定先制定的行政法规，经过实践检验，制定法律的条件成熟时，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律

Answer 4

行政法规经过一定时期的试用,大多是一年,经确定有制定法律必要的,经提请人大,可以制定法律.没有直接上升法律这一说.

Answer 5

关键是制定主体是哪个，由人大及常委会指定就搞定了，换句话说，把已经制定的法规，改由人大重新制定就OK