近日,国务院印发《关于调整城市规模划分标准的通知》(以下简称《通知》),对原有城市规模划分标准进行调整,将城市规模标准调整为“五类七档”。对照银川市人口数据,在全国属Ⅱ型大城市。《通知》明确指出,新的城市规模划分标准以城区常住人口为统计口径,将城市划分为“五类七档”:城区常住人口50万以下的城市为小城市,其中20万以上50万以下的城市为Ⅰ型小城市,20万以下的城市为Ⅱ型小城市;城区常住人口50万以上100万以下的城市为中等城市;城区常住人口100万以上500万以下的城市为大城市,其中300万以上500万以下的城市为Ⅰ型大城市,100万以上300万以下的城市为Ⅱ型大城市;城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市;城区常住人口1000万以上的城市为超大城市。
对照《银川市2013年国民经济和社会发展统计公报》,2013年末全市常住总人口208.27万人,其中城镇人口155.76万人,乡村人口52.51万人;男性106.11万人,女性102.16万人。城区常住人口由兴庆区、金凤区、西夏区组成。
按照国务院对“大城市”常住人口的划定标准,银川市城区常住人口在100万以上500万以下,因此属于大城市。实际上,根据此前城市规模划分标准,银川已属大城市行列。2010年,由中国中小城市科学发展高峰论坛组委会、中小城市经济发展委员会与社会科学文献出版社出版的城市规模标准规定:市区常住人口50万-100万的为中等城市,100万-300万的为大城市,300万-1000万的为特大城市,1000万以上的为巨大型城市。
学者看法
银川仍有较大发展空间
一个城市究竟多大规模为宜?国家发改委发展规划司此前研究表明,城市人口规模200万-500万最符合规模经济,从效率的角度来说,是最合理的。
为此,宁夏社科院学者姜昕认为,银川市常住总人口已达200多万,但仍有较大发展空间。作为区域中心城市,银川市可进一步加大开放步伐,大力引进各方面人才,尤其是要向西北中心城市——西安学习,借鉴其国际化发展目标。银川市人口还不是很多,吸附人才的能力还有待加强。银川市的发展潜力很大、后劲足,只要将优势发挥出来,银川市的大城市效能将得到更好的发挥
综上所述,银川是个很有潜力的好城市。
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