卫星频率和轨道资源管理卫星频率和轨道资源使用现状

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卫星频率和轨道资源管理卫星频率主要指无线电频谱用于空间无线电业务的部分。任何卫星系统的信息感知、信息传输以及测控单元，都需要使用电磁频谱，空间电台安装在人造地球卫星上，电波在太空与地面之间传播过程中存在大气层传播损耗。不同的频段传播损耗不同，其中在0.3~10GHz频段间损耗最少，被称为“无线电窗口”；在30GHz附近频段损耗相对较小，通常被称为“半透明无线电窗口”。各类卫星应用也主要使用这些频段，其他频段相对损耗较大。因此，卫星电台常用频段只占无线电频谱的小部分。

随着空间技术的发展和卫星应用的大量增加，卫星频率资源日益紧张。同时，卫星在运行过程中又必须使用外层空间的某个轨道位置，卫星运行的轨道位置有位于赤道上空、距地面高度为35786公里的对地静止轨道，也有距地面几百到1000公里左右的低轨道位置和距地面10000公里左右的中轨道位置。不管是对地静止轨道位置还是其他轨道位置，资源都是有限的。

以对地静止轨道位置资源为例。一颗静止卫星可以覆盖地球表面约40%的区域，且地球站天线容易跟踪，信号稳定。因此，大多数通信卫星、广播卫星、气象卫星都选用静止轨道位置。但受天线接收能力限制，同一频段、覆盖区域相同或部分重叠的对地静止卫星只有间隔一定的距离，即从地面看要间隔一定的角度，地球站才能区分开不同卫星的信号实现正常的工作。因此，两颗卫星之间需要在经度上间隔不小于2度，在整个对地静止轨道上的同频段卫星通常不会超过150个，静止卫星轨道数量已远不能满足世界各国的需求。

可以看出，常用的非静止轨道资源也是有限的。据统计，人类发射到空中的各种卫星和航天器已达3万余颗，仅在赤道上空的静止轨道上就运行着300多颗同步静止轨道卫星。它们被广泛应用于通信、遥感、侦察和定位等业务，世界各地成千上万的地球站和车、船载终端，利用卫星进行着各种业务，在经济、军事等领域发挥着重要作用，卫星频率轨道资源供需矛盾日显突出已成为不争的事实。

随着经济和军事发展，卫星频率与地球静止轨道资源日益成为各国抢占的对象。一些国家和组织出于自己利益的考虑，先占领轨道位置及频率而后发射卫星。然而许多卫星仅仅是作了书面登记，成为所谓的纸面卫星。就国际电联（ITU）登记情况看，地球静止轨道上C频段通信卫星已近饱和，Ku频段通信卫星也很拥挤。近年来，包括日本、印度、韩国、马来西亚在内的亚太地区的一些国家，纷纷自行或联合制造通信卫星，抢占轨道资源。各国卫星之间出现“撞车”和需要协调的情况时有发生。抢占卫星频率/轨道资源，争夺太空优势，已成为当今世界卫星发展领域的热点之一。

据资料报道，截至2007年，全球在太空的卫星约有800颗，其中美国在轨卫星400多颗，其它国家300多颗。美国用于情报侦察、预警探测、指挥调度、导航等目的的军用卫星有90多颗，仅军用侦察卫星就有40多颗；俄罗斯拥有近百颗卫星，但其中有40％以上已超过服役年限，因而俄国计划对现有的军用和民用卫星进行技术改造，同时研制和发射新的军用卫星；欧洲国家共有卫星约70颗；日本自1970年至2000年底，共发射通信、侦察等卫星约70颗，约有28颗在轨；印度自1975年起，共发射地球观测、地球同步通信、太阳物理试验、广播电视、遥感卫星及军用侦察等系列卫星近20颗；在中国上空东经50度至东经180度范围内，有90多颗卫星，其中使用C频段的有61颗，使用Ku频段的有72颗。中国卫星频率/轨道资源情况随着卫星系统的不断发展，中国的卫星业务和应用也日益广泛。中国已拥有通信、导航定位、气象、海洋和科学实验等领域的系列卫星。自1970年发射第一颗人造地球卫星“东方红1号”以来，中国相继发射了东方红2号和3号、中卫1号、中星6号、鑫诺1号、亚洲4号、亚太6号等卫星。2007年的数据，中国在轨静止轨道（GSO）卫星数量约为18颗，非静止轨道（NGSO）卫星达到11颗，此后五年还计划发射各类卫星30～50颗。

据统计，中国在国际电联（ITU）中登记有效的卫星网络资料有200多组（同一轨位以相同名称申报的为一组），涉及62个地球静止轨道位置和多种非静止轨道，并涉及ITU划分给卫星应用的所有频段。