遛狗不牵绳归哪个部门管

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遛狗不牵绳的行为通常由公安机关负责监管。若发现此类违法行为，市民可以通过拨打110报警电话进行举报，并建议使用视频报警方式以便于提供证据。另外，市民也可以选择拨打12345市民服务热线进行反映。12345平台会接收市民提供的信息，并将其转交给相关部门处理，随后相关部门将对违法遛狗行为进行查处。
自2021年5月1日起，《中华人民共和国动物防疫法》正式实施，规定未佩戴犬牌和未系犬绳的遛狗行为属于违法行为。《动物防疫法》第30条要求单位和个人饲养的犬只必须定期接种狂犬病疫苗，并且在携带犬只外出时必须佩戴犬牌并采取系犬绳等措施。根据第92条，未按规定给犬只定期接种狂犬病疫苗的，将受到责令改正的处罚，可能面临一千元以下的罚款；若逾期不改正，则可能被处以一千元至五千元不等的罚款，相关犬只将由动物诊疗机构等处理场所代为处理。