关于工程勘察设计项目可以不进行招标的规定的相关问题

Question

根据公路工程勘察设计招标投标管理办法第三条规定，对建筑艺术造型有特殊要求的项目，可以不公开招标。那么问题来了，如果一座桥对桥型结构或者造型有特殊要求，那么岂不是可以委托相应结构或造型经验丰富的企业进行设计，而不需要进行招标活动？这岂不是有悖公平公开公正原则？

Answer 1

　　根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，建设项目的勘察、设计．采用特定专利或者专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的，经项目主管部门批准，可以不进行招标。
　　招标是一种国际上普遍运用的、有组织的市场交易行为，是贸易中的一种工程、货物、服务的买卖方式，相对于投标，称之为招标。 招标是指招标人（买方）发出招标公告或投标邀请书，说明招标的工程、货物、服务的范围、标段（标包）划分、数量、投标人（卖方）的资格要求等，邀请特定或不特定的投标人（卖方）在规定的时间、地点按照一定的程序进行投标的行为。

Answer 2

法律里的每个字都不是瞎用的，请注意“可以不公开招标”，那么这就有个尺度问题，不同的地方核准的结果都不一样。可招可不招，就看理由充分不充分了

追问

感谢您的回答。这里规定的可以不公开招标的意思就是可以招可以不招，但是其余情况均为必须招标。我的问题也就在这里呀。

追答

依法必须进行施工招标的工程建设项目有下列情形之一的，可以不进行施工招标：
（一）涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标；
（二）施工主要技术采用不可替代的专利或者专有技术；
（三）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设；
（四）采购人依法能够自行建设；
（五）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力，并且其他人承担将影响施工或者功能配套要求；
（六）国家规定的其他情形。
日常招标中确实会有不适宜经行招标的各种情况，在发改委的核准单上也确实有“不组织招标”这一选项，在底下画上对号，盖个章，确实就不用招标了，但是没有充分理由一般不会同意不组织招标，招投标类的法其实很多地方都是口子，很不成熟，比如招投标法是啥时候的？1999年，已经16年没改了

追问

您说的这是施工类的，勘察设计类的项目也类似吗？您说的招投标类的发很多地方都是口子？能否举些例子呢？感谢

追答

都属于建设类的，走的手续都是一套手续，发改委-建设局啥的一条线。例子？比如竞争性谈判可以用综合评分法吗？不可以，那纯粹给寻租开的口子，导致可以两头走捷径。但是目前法律没有明确说不可以，工程建设类的可以用竞争性谈判吗？不可以，只能用于财政口，但是也没说，哎呀，太多了。都是寻租的机会，真要是都规定好了，其实也是有办法规避的。而且很多发改口、建设口、财政口的国务院法律，部级法律，省级法律，市里的法律，有很多含糊其辞，甚至互相冲突，导致的结果就是：大家都是可以乱来的，没人清楚那些个灰色地带到底有什么规则可以遵循。乱糟糟的，可以加好友说。