港口经营管理规定

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第一章 总则
1. 为了规范港口经营行为，维护港口经营秩序，根据《中华人民共和国港口法》和其他相关法律法规，制定了本规定。
2. 本规定适用于港口经营及相关活动。
3. 本规定中的以下术语含义如下：
- 港口经营指的是港口经营人在港口区域内为船舶、旅客和货物提供港口设施或者服务的活动，主要包括以下内容：
1. 为船舶提供码头、过驳锚地、浮筒等设施；
2. 为旅客提供候船和上下船舶设施和服务；
3. 为委托人提供货物装卸（含过驳）、仓储、港内驳运、集装箱堆放、拆拼箱以及对货物及其包装进行简单加工处理等；
4. 为船舶进出港、靠离码头、移泊提供顶推、拖带等服务；
5. 为委托人提供货物交接过程中的点数和检查货物表面状况的理货服务；
6. 为船舶提供岸电、燃料、生活用品供应、船员接送及提供垃圾接收、压舱水（含残油、污水收集）处理、围油栏供应服务等船舶港口服务；
7. 从事港口设施、设备和港口机械的租赁、维修业务。
- 港口经营人指依法取得经营资格从事港口经营活动的组织和个人。
- 港口设施指为从事港口经营而建造和设置的建（构）筑物。
4. 交通部负责全国港口经营管理工作。省、自治区、直辖市人民政府交通（港口）主管部门负责本行政区的港口经营管理工作。省、自治区、直辖市人民政府、港口所在地设区的市（地）、县人民政府确定的具体实施港口行政管理的部门负责该港口经营管理工作。这些部门统称为港口行政管理部门。
第二章 资质管理
6. 从事港口经营的人应当申请取得港口经营许可。实施港口经营许可应当遵循公平、公正和公开透明的原则，不得收取费用，并应当接受社会监督。
7. 从事港口经营（港口理货除外）应当具备以下条件：
- 有固定的经营场所；
- 有与经营范围、规模相适应的港口设施、设备；
- 有与经营规模、范围相适应的专业技术人员、管理人员。
8. 从事港口理货应当具备以下条件：
- 与经营范围、规模相适应的组织机构和管理人员、理货员；
- 有固定的办公场所和经营设施；
- 有业务章程和管理制度。
9. 从事港口装卸和仓储业务的经营人不得兼营理货业务。理货业务经营人不得兼营港口货物装卸经营业务和仓储经营业务。
10. 申请从事港口经营应当提交相应文件和资料，包括港口经营业务申请书、经营管理机构的组成及其办公用房的所有权或使用权证明、港口码头、库场、储罐、污水处理等固定设施符合国家有关规定的竣工验收证书及港口岸线使用批准文件等。从事港口理货业务的申请人还应当提供理货人员名录以及表明其理货员身份的相应证明材料。
11. 申请从事港口经营（申请从事港口理货除外）的申请人应当向港口行政管理部门提出书面申请和相关文件资料。港口行政管理部门应当在受理申请之日起三十个工作日内作出许可或不许可的决定。符合资质条件的，由港口行政管理部门发给《港口经营许可证》，并在因特网或报纸上公布；不符合条件的，不予行政许可，并应当将不予许可的决定及理由书面通知申请人。《港口经营许可证》应当明确许可经营的港口业务种类。