明朝内阁做出“票拟”的方法

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明朝内阁“票拟”制度的历史意义与影响
自明代起，皇帝直接掌管六部百司的政务，实际上相当于兼任宰相，将君主独断专行推向了顶峰。然而，这种制度并非普遍适用于后世，后代不具备这些特点的皇帝往往没有能力或不愿意执行这种制度。因此，明代内阁制度应运而生，以新的形式限制了君主独断专行。
明代内阁诸大学士虽然在制度上没有监督六部、百司执行皇帝诏令的权力，但实际上，他们通过“票拟”制度，对皇帝的权力进行了限制。票拟是指代皇帝草拟各种文书，尤其是关于六部、百司各类政务奏请文书的批答。这种制度比以往各朝辅佐君主处理政务的制度更加细致、周到，使得大多数中主单纯依靠内阁票拟，自己可以不怎么关心政事。
明代内阁还限制了皇帝滥发手诏、中旨的行为。一般情况下，各类文书全归口于内阁票拟，疑难者由皇帝召阁臣一起商议决定。但必要时，皇帝也可以在禁中主动提出自己关于政事和用人的意见，通过手诏、中旨（或宦官传口谕）下内阁票拟。对于这类手诏等，内阁可以奉行，也可以拒绝，全都合法。
此外，明代还有六科给事中制度，直接限制皇权。皇帝所下中旨，内阁未反对，草成敕诏；或内阁票拟，合皇帝心意，批准执行，都得再发至给事中处详审。如以为有害整个统治利益，同样可以封还诏书。这样，除内阁外，便又多了一重对皇帝独断专行之限制。
通过以上分析，可以看出，在明代，表面上废去宰相，君主独断专行更加厉害，实际上发展的结果是，君主行使权力时在制度上受到的限制比过去更大，想要独断专行的困难更多了。