决策者的摇摆态度是城市照明战略中普遍存在的问题。我们经常会发现,政府斥巨资完成一轮城市照明建设后,会对自己的决策产生质疑——这样做真的有意义吗?对城市的发展有积极作用吗?如果民众反对怎么办?城市形象可以借此凸显吗?其与美学的结合可以为民众所欣赏吗?扰民怎么办?
另一个问题就是“历史遗留问题”。我国城市照明虽起步不一,但最短也已有十几年的时间,无论你在哪一座城市都有一定数量的建筑景观灯光,并随着时间的推移不断地重建、改造和升级。随着灯光工程设计理念的转变,我们如何处理这些已经存在的灯光?是将它们销毁还是利用?在当前灯光亮化工程的建设过程中,我们已有许多城市拆卸下大量的旧灯,对其的处理工作也是我们亟待解决的问题。如想将这些旧事物融入到新的设计工作当中,则给设计人员带来新的挑战。