浉河一分局

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浉河区位于信阳市西部,豫鄂两省之间的长江开发带与陇海兰新开发带的交界处,是河南省的南大门。1998年6月,在原县级信阳市基础上重新调整区划而成立,因淮河支流浉河穿越全境而得名。该区处于东经113°42′36″~114°08′34″,北纬31°24′06″~32°33′00″之间。全区总面积1512平方公里,其中,耕地面积25.5万亩,山林面积165万亩。总人口57.7万人,其中农业人口33.1万人,非农业人口24.6万人。截至2010年底,辖浉河港、谭家河、柳林、十三里桥、游河5个乡,东双河、吴家店、董家河3个镇,车站、民权、老城、五里墩、五星、湖东、金牛山、双井8个街道办事处,64个居民委员会,157个村民委员会,2249个村民小组。浉河区是全国十大名茶之一“信阳毛尖”的主产地。

范明成 书记、局长

张哲副 局长

徐洪城 副局长

罗从斌 副主任科员

马岩 办公室主任

范明成简介:1963年3月出生,汉族,中央党校研究生学历,1981年3月参加工作,1987年12月入党。1989年3月,任信阳县土地管理局办公室主任、土地监察队队长;1993年7月,任信阳县第十届、十一届人大常委会农工委委员;1995年4月,任信阳县土地管理局副局长;1995年9月,中央党校95级本科函授经管专业学习,1997年12月毕业;撰写《城镇国有土地资产流失的原因及对策》毕业论文、获优秀论文,并获信阳地区社会科学优秀成果一等奖;1998年8月,任信阳市平桥区土地管理局副局长;1999年11月,任信阳市土地管理局人事科科长;2002年8月,任浉河一分局党支部书记、局长。

【机构设置】分局机关设办公室、用地股、地籍股、法规监察股;下设地产交易所、湖东国土所、五星国土所;业务指导柳林、十三里桥、谭家河、东双河四个乡(镇)国土所。所辖区域为信阳市东方红大道以南、工区路以西的浉河城区及五星、湖东、东双河、柳林、十三里桥、谭家河6个乡镇。

【耕地保护】严格土地管理和保护耕地,全面落实耕地保护制度,扎实开展耕地保护工作。辖区耕地保有量0.9622万公顷、基本农田保护面积0.9122万公顷任务全部分解到乡、到村、到户,区与乡、乡与村、村与组、组与户均签订了“耕地和基本农田保护目标责任书”。

【建设用地管理】2010年,分局共上报存量建设用地报件13宗,面积36.16855公顷(其中含经济适用房项目用地5宗,面积2.15269公顷);批次用地1宗,面积15.2495公顷。

【土地整理】2010年,争取省级投资土地整理项目2个,东双河镇两个村土地整理项目400.68公顷,项目估算总投资1196.22万元,可净增耕地15.8公顷,新增耕地率3.94%;十三里桥乡两个村土地整理项目223.31公顷,项目估算总投资634.28万元,可净增耕地11.8公顷,新增耕地率5.08%。浉河区补充耕地储备库项目1个,总规模14.32公顷,新增耕地13.27公顷。编制完成石武客运专线(浉河区东双河镇)补充耕地项目和补划基本农田项目可研,可补充耕地17.44公顷,新增耕地13.25公顷,补划基本农田22.64公顷。

【地籍管理】2010年,分局地籍管理工作以规范化建设为核心,以地籍基础业务建设为重点,围绕地籍管理工作要点积极开展工作。全面完成城镇地籍调查和农村土地调查以及基本农田上图工作,成果汇总入库。深入推进农村集体土地使用权的登记工作,结合二次调查成果草拟了《信阳市浉河区集体土地使用权登记办法》上报浉河区人民政府,进一步简化登记手续,服务农民。全年发放国有土地使用证375本,集体土地使用证2本。

【执法监察】2010年,浉河一分局坚持动态巡查和定期检查相结合,制止和杜绝各类违法案件的发生。加强村级国土资源协管员队伍建设,严格把握选聘条件,规范选聘程序。对74名协管员的主要职责和聘任管理都作了具体要求,加强了辖区村一级国土资源管理力量,更加有效地落实耕地管护责任、规范管理农村村民建房、及时制止各类违法行为发生,促进社会主义新农村的建设。

经摸底调查,2009年度卫片执法检查范围覆盖一分局辖区一个镇、四个乡的新增建设用地,监测卫片图斑数为37宗,监测卫片面积为127.2亩。其中,耕地面积20.12亩,其他地类面积107.08亩。其中伪图斑28宗,面积为81.43亩,耕地面积为16.70亩。新增建设用地图斑9宗面积45.77亩,违法用地占用耕地3.42亩。为确保辖区卫片执法检查工作的顺利开展和实施,分局卫片执法检查工作领导小组采取领导包片的责任制度,密切联系乡(镇)、办事处,深入到卫片监测点,实地了解情况,解决工作中存在的问题,并督促乡(镇)政府对违法建筑进行拆除。

【信访工作】2010年,辖区内涉及国土资源信访案件较去年明显减少,群众满意率达80%以上;国土资源违法违规案件立案率达到95%以上,结案率达到90%以上;年度违法占用耕地面积总量未超过新增建设用地占用耕地总面积的10%;全年无重大土地违法违规案件发生。

【“两整治一改革”】2010年10月,分局按照《信阳市国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动实施方案》的通知要求,深入开展“两整治一改革”,着力整治土地和矿业权交易市场存在的突出问题。结合分局实际工作制定了自查自纠实施方案,针对关键岗位、核心业务、重点部位和环节,全面排查制度漏洞和廉政风险点。重申部门职责,将职责梳理、分解到各个岗位,明确责任人。制定廉政风险点一览表,突出查找重点。领导岗位查找重点在决策环节,中层岗位查找重点在业务工作,其他岗位查找重点在履行岗位职责、执行制度等方面。认真填写个人廉政风险点排查表,并对查找出的风险点加以整改。对2002年建局以来的用地、地籍档案进行逐宗排查,印刷“自查自纠登记表”、台账4000余份,分类登记造册,复核档案资料3000余宗,并对发现的问题边查边整改。

(马岩)