威胁恐吓他人，属于违法行为；司法实践中，对于家庭婚姻矛盾，应当谨慎处理，以调解劝导为主，违法行为情节轻微，未造成严重后果的，不宜以违法犯罪论处，但应当予以训戒，批评教育，或者出具告诫书。
一、《治安管理处罚法》第四十二条 ：有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：
(一) 写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的；
(二) 公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的；
(三) 捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚的；
(四) 对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复的；
(五) 多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的；
(六) 偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的。
二、《反家庭暴力法》的相关规定：
1、第十三条 ：家庭暴力受害人及其法定代理人、近亲属可以向加害人或者受害人所在单位、居民委员会、村民委员会、妇女联合会等单位投诉、反映或者求助。有关单位接到家庭暴力投诉、反映或者求助后，应当给予帮助、处理。
家庭暴力受害人及其法定代理人、近亲属也可以向公安机关报案或者依法向人民法院起诉。单位、个人发现正在发生的家庭暴力行为，有权及时劝阻。
2、第十五条： 公安机关接到家庭暴力报案后应当及时出警，制止家庭暴力，按照有关规定调查取证，协助受害人就医、鉴定伤情。
3、第十六条： 家庭暴力情节较轻，依法不给予治安管理处罚的，由公安机关对加害人给予批评教育或者出具告诫书。告诫书应当包括加害人的身份信息、家庭暴力的事实陈述、禁止加害人实施家庭暴力等内容。
4、第十七条： 公安机关应当将告诫书送交加害人、受害人，并通知居民委员会、村民委员会。居民委员会、村民委员会、公安派出所应当对收到告诫书的加害人、受害人进行查访，监督加害人不再实施家庭暴力。
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