法律，法规和规章三者的区别

Answer 1

法律是立法机关（全国人大及其常委会）所制定的。
行政法规是国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法和法律，并且按照《行政法规制定程序条例》的规定而制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称。
地方性法规，即地方立法机关制定或认可的，其效力不能及于全国，而只能在地方区域内发生法律效力的规范性法律文件。
规章主要指国务院组成部门及直属机构，省、自治区、直辖市人民政府及省、自治区政府所在地的市和设区市的人民政府，在它们的职权范围内，为执行法律、法规，需要制定的事项或属于本行政区域的具体行政管理事项而制定的规范性文件。
三者相比较，法律的效力最大，行政法规和地方性法规次之，规章效力最低。

Answer 2

法律是全国人大及其常委会制定的，法规是国务院（行政法规）和地方人大（地方法规）制定的，规章是国务院职能部门及省市人民政府制定的。