关于加强国家工作人员因私事出国（境）管理的暂行规定
第一条 为加强对国家工作人员因私事出国（境）管理，适应改革开放和经济发展的需要，制定本规定。
第二条 国家工作人员因私事出国（境），应按照组织、人事管理权限履行审批手续。
第三条 本规定所称国家工作人员，是指国家公务员以及参照、依照公务员管理的国家工作人员。
国有公司、企业中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有企业单位、社会团体从事公务的人员，以国家工作人员论。
第四条 下列国家工作人员（以下称“登记备案人员”）申请因私事出国（境），须向户口所在地的公安机关出入境管理部门提交所在工作单位对申请人出国（境）的意见。
（一）各级党政机关、人大、政协、人民法院、人民检察院、人民团体、事业单位在职的县（处）级以上领导干部，离（退）休的厅（局）级以上干部；
（二）金融机构、国有企业的法人代表，县级以上金融机构领导成员及其相应职级的领导干部，国有大中型企业中层以上管理人员，国有控股、参股企业中的国有股权代表；
（三）各部门、行业中涉及国家安全及国有资产安全、行业机密的人员。
一、规范因私出国（境）工作程序
处级领导干部因旅游、探亲需持因私出国（境）护照和港澳通行证的，按以下程序办理：
（一）个人提出请假申请（为保证工作的正常运转，请假原则上安排在假期），填写《广东职业技术学院处级干部因私出国（境）审批表》（附件3）；
（二）本单位（部门）领导签署意见、盖章后报学院党委组织部审核，然后呈院领导审批；
（三）在党委组织部备案并领取因私出国（境）护照或港澳通行证；
（四）出国（境）返回后，在10日内填写《出国（境）回执单》（附件4），并由所在部门加具意见，与证照一起交学院党委组织部专人登记保管。
（五）假期不办理因私出国(境)审批，如需假期出国（境），应在假期开始前5个工作日提交审批材料。假期内回国的，可在假期结束后10个工作日内交证。首次申领因私出国（境）护照或港澳通行证的，按有关规定办理。
二、严格控制因私出国（境）次数和时间
全院处级以上领导干部因私出国（境），原则上1年不超过两次。每次只准申请一次有效签证（注），不得办理多次签证（注）。出国（境）探亲的，一般不超过20天；出国旅游的，一般不超过15天；出境旅游的，一般不超过7天。处级领导干部每年因私出国（境）的时间，累计不得超过国家规定的假期、公休日时间。
三、严格遵守各项纪律规定
处级以上领导干部要严格遵守各项纪律规定，不准以种种理由违反审批程序办理因私出国（境）证照；不准以申请旅游等名义，循因私渠道出国（境）处理公务；不准接受外国或驻国（境）外中资机构（企业）的资助，公费出国（境）探亲、旅游和办理其他私事；不准擅自更改行程或绕道第三国或在境外加签他国（地区）签证；不准擅自延长在国（境）外的时间；不准在国（境）外从事赌博等非法活动。
四、加强证照管理
为落实《关于进一步做好县处级以上领导干部因私出国（境）管理工作的意见》，做好因私出国（境）护照和港澳通行证的登记管理工作，目前已办好因私出国（境）证照的处级领导干部，请于2014年10月25日前将证照上交到学院党委组织部，实行统一管理。任何人不准私自保存因私出国（境）证照，对违反规定的，严肃查处。
办理出国护照、中国公民因私出国的规定
一、 中国公民护照的种类
1、护照的种类及有效期限：外交护照、公务护照和普通护照；
普通护照又分因公普通护照和因私普通护照。
外交护照主要发给副部长、副省长等以上的中国政府官员，党、政、军等重要代表团正、副团长以及外交官员、领事官员及其随行配偶、未成年子女、外交信使等。
公务护照主要发给中国各级政府部门的工作人员、中国驻外国的外交代表机关、领事机关和驻联合国组织系统及其有关专门机构的工作人员及其随行配偶、未成年子女等。
因公普通护照主要发给中国国营企业、事业单位出国从事经济、贸易、文化、体育、卫生、科学技术交流等公务活动的人员、公派留学、进修人员、访问学者及公派出国从事劳务的人员等。
因私普通护照发给定居、探亲、访友、继承遗产、自费留学、就业、旅游和其它因私人事务出国和定居国外的中国公民。护照的内容主要包括姓名、出生地、性别、发照日期、有效期等，护照均应贴有持照人的照片。
2、 护照的有效期限
外交护照有效期为五年。
公务护照和因公普通护照分为一次有效和多次有效两类。多次有效护照的有效期为五年，是发给在一定时期内需要多次出入我国国境的人员；一次有效护照的有效期为两年，是发给在一定时期内一次出入我国国境的人员。
因私普通护照有效期为五年。有效期为五年的护照，过期前可申请延期两次，每次不超过五年。出国留学、就业需要办理因私普通护照。
扩展资料
为适应改革开放和我国加入世贸组织后形势发展的需要，保障公民出国（境）权利，公安机关将进一步简化公民因私事出国（境）申请手续。
2005年以前在全国大、中城市实现公民按需申领护照。即除保留部分国家工作人员仍按照组织、人事管理权限和行政隶属关系出具单位意见外，其他公民只要不具有法律、法规规定的不准出境的情形，凭本人居民身份证、户口簿即可按需要向公安机关申领出入境证件。
为加强国家工作人员因私事出国（境）的管理，落实中央关于加强党政领导干部出国（境）管理的规定，维护党纪政纪，维护国家安全和利益，我们制定了《关于加强国家工作人员因私事出国（境）管理的暂行规定》，请遵照执行。
各组织、人事部门和公安机关要相互配合，切实加强对国家工作人员因私事出国（境）的管理工作。各事业单位和企业单位人事部门要参照本规定，加强对有关国家工作人员因私事出国（境）的管理工作。因工作相互推诿扯皮，管理不力，出现漏洞的，要视情节追究有关人员的责任。
具体规定如下：
根据《关于加强机关和事业单位工作人员因私出国（境）管理的通知》
第三条 因私事出国（境）按照干部管理权限管理。人事司为因私事出国（境）归口管理部门，承担局机关干部职工因私事出国（境）的审批和登记备案工作。
第四条 对涉及管理人、财、物，机要档案和其他重要岗位的领导干部，以及配偶已移居国（境）外和没有配偶、子女均已移居国（境）外的领导干部，要从严把关，发现有法律法规规定不准出国（境）的人员，以及涉嫌严重违纪违法的人员，一律不得批准其出国（境）。
第五条 因私事出国（境）坚持证件和事项同时审批，不单独审批办理证件。
第六条 因私事出国（境）实行一事一报，不得擅自更改已报批所到国家、地区和行程。
第七条 因私事出国（境）人员在国（境）外的所有费用（包含医疗费）自理，不得接受外商或驻国（境）外中资机构（企业）的资助。
第八条 申办因私事出国（境）证件实行登记备案制度。登记备案人员申办证件时，须向户口所在地公安机关出入境管理部门提交人事司出具的意见函。
第九条 因私事出国（境）登记备案人员范围为：在职副处级及以上干部、离退休副司级及以上干部以及保密要害部门和要害岗位的科级及以下干部，以及事业单位相应层级人员（以下称登记备案人员）。
第十条 登记备案的内容主要包括人员姓名、性别、出生日期、身份证号码、工作单位、职务（职级）、户口所在地等。
第十一条 登记备案人员名单由人事司负责汇总，向北京市公安局出入境管理部门报备。
扩展资料
《关于加强机关和事业单位工作人员因私出国（境）管理的通知》
第十二条 申请因私事出国（境）的人员，在办理出国（境）手续时，须向人事司报送以下材料：
（一）个人因私事出国（境）申请，《国家信访局在职工作人员因私事出国（境）审批表》、《国家信访局离退休人员因私事出国（境）审批表》或《国家信访局非登记备案人员因私事出国（境）备案表》（以下简称《审批表》和《备案表》）和保密承诺书等。
（二）出国（境）探亲的，须提交国（境）外亲属的邀请信（函）及其所在国家（地区）的有效身份证件复印件，说明邀请人的身份、住址、职业、联系方式以及与被邀请人的关系等。
（三）出国（境）旅游的，须提供所随旅游团有关材料。所随旅游团应是具有出国（境）旅游业务经营权的旅行社组织，旅游目的地必须是与我国签定旅游开放合约的国家和地区；自由行的，要提供国（境）外行程安排。
（四）其他原因申请出国（境）的人员，根据国家有关规定提交有关证明材料。
报送的材料必须内容详实、格式规范、字迹清楚，要注明出国（境）具体时间、境外停留时间、所赴国家（地区）、出行目的等。
关于加强国家工作人员因私事出国（境）管理的暂行规定：
第一条，为加强对国家工作人员因私事出国（境）管理，适应改革开放和经济发展的需要，制定本规定。
第二条，国家工作人员因私事出国（境），应按照组织、人事管理权限履行审批手续。
第三条，本规定所称国家工作人员，是指国家公务员以及参照、依照公务员管理的国家工作人员。国有公司、企业中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有企业单位、社会团体从事公务的人员，以国家工作人员论。
第四条，下列国家工作人员（以下称“登记备案人员”）申请因私事出国（境），须向户口所在地的公安机关出入境管理部门提交所在工作单位对申请人出国（境）的意见。
（一）各级党政机关、人大、政协、人民法院、人民检察院、人民团体、事业单位在职的县（处）级以上领导干部，离
（退）休的厅（局）级以上干部；
（二）金融机构、国有企业的法人代表，县级以上金融机构领导成员及其相应职级的领导干部，国有大中型企业中层以上管理人员，国有控股、参股企业中的国有股权代表；
（三）各部门、行业中涉及国家安全及国有资产安全、行业机密的人员。
第五条，登记备案人员的基本情况由其所在工作单位负责向公安机关登记备案。登记备案的内容包括：姓名、性别、出生日期、身份证号码、户口所在地、工作单位、现任职务、主管部门等。登记备案人员工作单位、现任职务、主管部门等发生变化的，有关单位应当及时变更相应登记备案的内容。
第六条，公安机关负责本地区国家工作人员登记备案工作的业务指导和数据管理。
第七条，公安机关出入境管理部门受理公民因私事出国（境）申请时，应当核实有关单位登记备案的情况，确定是否颁发出入境证件。已登记备案的国家工作人员，如未提交所在工作单位对申请人因私事出国（境）的意见，公安机关出入境管理部门不予受理或办理。
第八条，各级组织、人事部门和公安机关在因私事出国（境）管理工作中，应建立有效的联系机制，制定责任制度和保密制度，指定专人负责。
第九条，各级组织、人事部门应对本单位已申领出入境证件的国家工作人员严格执行有关管理规定，实行因私事出国（境）报告登记制度，要求出国（境）人员在境外遵守外事纪律，未经批准不得逾期滞留。登记备案人员已申领的出入境证件，由所在单位组织、人事部门集中保管。
第十条，各级组织、人事部门因未按规定办理审批手续或登记备案手续的，公安机关违反规定办理出入境证件造成国家利益损失的，应视情节追究直接责任人和主管领导的责任，按照有关规定给予行政处分或者依法予以处罚。
第十一条，各地区、各部门可根据实际情况，制定具体实施办法，按照隶属关系，分别报送中央组织部、中央金融工委、中央企业工委、公安部、人事部备案。
第十二条，本规定由中央组织部、中央金融工委、中央企业工委、公安部、人事部负责解释。
第十三条，本规定自印发之日起执行。
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