是地方大名和中央政府之间的利益冲突诱发的
在倒幕成功之后,地方大名一开始得到了相当的自主权力,既有的大名、武士的特权得到了维护,但这在很大程度上危及了新政府的发展
1870年,明治政府取消了武士阶层对百姓肆意杀害的权力
1871年,开始废藩置县,开始废除原有地方大名对属地的管辖权
1872年,废除大名征兵的权力,统一由国家进行
1873年,废除了实物地租
1874年,原先向大名们给予俸禄改为用公债偿还
新政权的改革,有助于国家观念的形成和现代国家制度的推行,但对诸多旧贵族阶层而言,直接损害到了他们的利益和特权
西乡隆盛是萨摩藩的,这里氏族云集,封建势力最为顽固,很多人又自诩在倒幕中立了大功,不听招呼
1869年,在西乡的操纵之下,进行了所谓改革,在鹿儿岛形成了原有的藩主政治和士族政治并存的局面,形成了国中之国
上述局面的出现,以至于1876年,报纸称日本存在两个政府,及鹿儿岛和东京,两者之间的矛盾已不可调和
在这种情况下,最终西乡隆盛发动了西南战争
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