浅议如何做好乡镇纪检监察工作

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乡镇纪委是我们党和政府最基层的一级纪检监察机构，面对生活和工作在一线的农村党员、干部，承担着保持政治稳定，服务经济发展，保护群众切身利益的重要职能，是巩固党的基层政权建设的重要保障，是我们党和政府纪检监察系统中不可缺少的组成部分。 乡镇纪委职能作用发挥的如何，直接关系到农村基层党风廉政建设和反腐败的成效，进而关系人民群众对党和政府工作的满意度，信任度。在全面推行社会主义新农村建设的新形势下，乡镇纪委工作面临着各种各样的挑战，如何做好乡镇纪检监察工作是我们每一个纪检监察工作人员所面临的且需要积极探索思考的一个重要问题，笔者就从事纪检监察工作的几年经验，浅谈一下自己的看法。 一． 提高认识，争取党委政府的大力支持 党章中明确规定，党的各级纪律检查委员会的主要任务是维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。可是由于少数乡镇党政一把手对党风廉政建设重要性认识不够，从而导致对乡镇纪检组织建设重视不够，关心支持纪检工作力度不大，个别乡镇一把手对党风廉政建设“一票否决制”的实施认识不到位，由于怕被“一票否决”，所以希望少出案子，也有部分乡镇纪委书记、副书记认为办案子易得罪人，处理了干部结下了仇，民主测评时效果差，影响进步，有时想着乡镇纪委出现自办案件失之过宽过软，既影响乡镇纪委工作开展，又影响了乡镇纪委的威信和地位。要做好乡镇纪检监察工作就必须提高认识，走出以上误区。要进一步加大党风廉政宣传教育工作力度，让纪检监察工作宣传占一席之地，从人、财、物上予以倾斜，正确处理抓党风廉政建设与经济建设的关系，以争取更多的关心和支持，赢得观众的主动权。 二、加强学习，不断提高纪检干部自身素质 俗话说：“打铁还需自身硬”。乡镇纪检监察工作党委重视也好，政府支持也罢，这都是外因，要做好纪检监察工作归根到底还要靠自身素质过硬，乡镇纪检干部作为农村党风廉政建设和反腐败工作的践行者，肩负着协助党委正一方之风气的重任，其自身素质如何直接影响工作的成败。纪检干部只有与时俱进，善于学习，才能不断提高自身的整体素质。首先要用科学理论武装自己，认真学习“三个代表”重要事项和科学发展观，深入学习党的一系列路线、方针、政策，系统学习党的章程和党内法规，不断提升自己的理论和政策水平。其次要“精一行，通百艺”，掌握本行业务知识及纪检监察工作相关的知识，提升自己的业务技能。再次，要努力学习先进典型，不断提升自我追求的标杆，坚持立身为公，执政为民，始终做到自重、自省、自警、自励，不忘立德、立功、立言、立行，不断提高自己的修养和道德品质水平。做事公道正派，人品感昭于人。 三、全面动员，建立纪检监察网络体系 一个乡镇行政范围点多，面广，线长，如果只靠纪委的几位同志来抓，既抓不了，也抓不好，因此，为了做好纪检监察工作，建立健全的纪检监察网络体系显得尤为重要。首先是建立各村纪检委员制度，可在各村配备一名作风过硬，工作诚恳扎实，办事公道、群众威信高的支部委员任专职委员，定期召开会议，收集有关动态，研究对策，做好培训，适当给一定报酬，调动起工作积极性。其次发挥老干部余热，为了及时掌握群众思想动态，把全乡镇退休回家的老干部、老党员组织起来，组建成退休老干部支部，定期活动，使他们成为维护稳定的热心人，又是政策凝释的宣传员，还是矛盾纠纷的调查员。再次树立信访必查的观念。凡群众的来信来访，认真登记，严格程序办事，确保每件有回音，防止小事酿大祸，把矛盾消灭在萌芽状态。最后不断提高群众素质。人非生而知之，知识的获得是靠后天的学习而获得的，只有在实践中不断增强知识的积累，才能不断提高自身的素质。乡镇纪委可以通过召开各种会议。强化宣传氛围，增强群众辨别是非曲直的能力，使矛盾纠纷在内部得以消化。 四、加大乡镇办案力度，严肃打击违法违纪行为 乡镇纪委查处的对象是乡镇村党员干部，近几年来，随着农村改革的不断深入，作案手段越来越隐蔽，村干部违法违纪行为居高不下，加之朝夕相处，给乡镇纪委查处带来很大难度，特别是在干部民主测评，民主推荐，大部分按感情色彩，带着利己思想对待，不用公心和工作来看待领导，从而导致纪检干部不敢大胆办案，在测评和民主推荐上得罪的人多，往往会被一些人拉拢排斥，受到不公正待遇，影响个人进步，所以大部分不愿意真抓实干查处案件，能溜则溜，得过且过。如何加大乡镇纪委自办案件力度，推动乡镇党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，是摆在我们面前的突出问题，对一个乡镇纪委来说，如果长期不办案，久而久之，纪委将丧失威信，形同虚设，导致党委政府令行不畅，人民群众不满意，作为县纪委应加大落实乡镇党政一把手是办案的第一责任人责任，给纪委予以经费，人员支持。乡镇纪检干部在查处过程中，要铁面无私，刚直不阿，该回避的回避，不管案件大小，都要严肃对待，坚决杜绝视而不见，听而不闻，中途停止，半途而废，在办案过程中严禁徇私舞弊，接受吃请，要广泛走访，调查取证，不偏不斜，客观公正的进行处理，办成铁案，应从以下几个方面做起。一是拓宽案源，获得案件线索。案源线索是查办案件的基础，一个案件能否成功查处，线索质量是十分重要，应从信访举报中分析排查，同派出所、计生等执法执纪部门沟通，从中获得线索。再就是从乡镇属单位执行政策，财物管理等工作进行专项检查，从老百姓的呼声中寻找线索。对每一个线索不能轻易放过，认真调查核实；二是形成奖励激励机制。为了增强乡镇纪委办案责任感，除了列入考核外，实行办一案奖多钱，同时加大乡镇纪委书记、副书记的交流力度，关心他们的困难。对二年以上一案不办的应予以调整，大力实施异地交流办案；三是正确处理纪委与党委政府的关系，查办案件与经济发展，查办案件与人民群众的关系。我们常说“尚方宝剑”就是指主要领导对查办案件的认可，一个案件的查处与“尚方宝剑”有着直接关系。为此，纪检人员在查办案件是，正确用好“尚方宝剑”，对案件的查处将起到事半功倍的效果。正确处理好与党委政府的关系，争取党委政府的领导和上级纪委的重视、支持，就争取到“尚方宝剑”，因此乡镇纪委开展工作要围绕党委政府的中心工作来部署积极监察工作，立案前主动请示党委政府主要领导，争取领导重视，查处时，主动同党委政府领导通气，依靠领导决策攻克难关。结案时主动要给党委政府领导汇报。确保案件定性处理，乡镇纪委要为经济建设保驾护航，确保政令畅通，严肃查处失职渎职案件。确保经济建设这个中心，处理好人民群众反映强烈，民愤极大的腐败案件，赢得人民群众的支持，提高纪委扎起人民群众中的威信，做到人民满意。调动人民群众参与反腐败工作的积极性。 五、创新和改善工作机制，调动一切积极因素 加强乡镇纪检干部考察考核工作，改善实绩考核办法，运用好考核结果，对乡镇业务精、责任心强的同志交流到县纪委或部门纪检组，推行能进能出、能上能下的激励机制，建立科学合理切实可行的考察用人办法，拉大奖惩幅度，形成比、学、赶、超的工作氛围，加大干部交流力度，关心纪检干部成长，形成良好的用人机制和用人环境，给他们广阔的发展空间，从而激活乡镇纪检干部队伍，充分调动工作积极性。更好地发挥乡镇纪委的职能，推动党风廉政建设和反腐败工作不断迈向前进。 （安乐河镇纪委 屈波）

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　　乡镇纪委查处的对象是乡镇村党员干部，近几年来，随着农村改革的不断深入，作案手段越来越隐蔽，村干部违法违纪行为居高不下，加之朝夕相处，给乡镇纪委查处带来很大难度，特别是在干部民主测评，民主推荐，大部分按感情色彩，带着利己思想对待，不用公心和工作来看待领导，从而导致纪检干部不敢大胆办案，在测评和民主推荐上得罪的人多，往往会被一些人拉拢排斥，受到不公正待遇，影响个人进步，所以大部分不愿意真抓实干查处案件，能溜则溜，得过且过。如何加大乡镇纪委自办案件力度，推动乡镇党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，是摆在我们面前的突出问题，对一个乡镇纪委来说，如果长期不办案，久而久之，纪委将丧失威信，形同虚设，导致党委政府令行不畅，人民群众不满意，作为县纪委应加大落实乡镇党政一把手是办案的第一责任人责任，给纪委予以经费，人员支持。乡镇纪检干部在查处过程中，要铁面无私，刚直不阿，该回避的回避，不管案件大小，都要严肃对待，坚决杜绝视而不见，听而不闻，中途停止，半途而废，在办案过程中严禁徇私舞弊，接受吃请，要广泛走访，调查取证，不偏不斜，客观公正的进行处理，办成铁案，应从以下几个方面做起。一是拓宽案源，获得案件线索。案源线索是查办案件的基础，一个案件能否成功查处，线索质量是十分重要，应从信访举报中分析排查，同派出所、计生等执法执纪部门沟通，从中获得线索。再就是从乡镇属单位执行政策，财物管理等工作进行专项检查，从老百姓的呼声中寻找线索。对每一个线索不能轻易放过，认真调查核实;二是形成奖励激励机制。为了增强乡镇纪委办案责任感，除了列入考核外，同时加大乡镇纪委书记之间的交流力度，关心他们的困难。对二年以上一案不办的应予以调整，大力实施异地交流办案;三是正确处理纪委与党委政府的关系，查办案件与经济发展，查办案件与人民群众的关系。我们常说“尚方宝剑”就是指主要领导对查办案件的认可，一个案件的查处与“尚方宝剑”有着直接关系。为此，纪检人员在查办案件是，正确用好“尚方宝剑”，对案件的查处将起到事半功倍的效果。正确处理好与党委政府的关系，争取党委政府的领导和上级纪委的重视、支持，就争取到“尚方宝剑”，因此乡镇纪委开展工作要围绕党委政府的中心工作来部署积极监察工作，立案前主动请示党委政府主要领导，争取领导重视，查处时，主动同党委政府领导通气，依靠领导决策攻克难关。结案时主动要给党委政府领导汇报。确保案件定性处理，乡镇纪委要为经济建设保驾护航，确保政令畅通，严肃查处失职渎职案件。确保经济建设这个中心，处理好人民群众反映强烈，民愤极大的腐败案件，赢得人民群众的支持，提高纪委扎起人民群众中的威信，做到人民满意。调动人民群众参与反腐败工作的积极性。 五、创新和改善工作机制，调动一切积极因素 加强乡镇纪检干部考察考核工作，改善实绩考核办法，运用好考核结果，对乡镇业务精、责任心强的同志交流到县纪委或部门纪检组，推行能进能出、能上能下的激励机制，建立科学合理切实可行的考察用人办法，拉大奖惩幅度，形成比、学、赶、超的工作氛围，加大干部交流力度，关心纪检干部成长，形成良好的用人机制和用人环境，给他们广阔的发展空间，从而激活乡镇纪检干部队伍，充分调动工作积极性。更好地发挥乡镇纪委的职能，推动党风廉政建设和反腐败工作不断迈向前进。