免职和撤职有什么区别吗？
中新网6月29日电 陕西省政府新闻办29日上午在西安举行新闻发布会通报“华南虎照片事件”调查处理情况。陕西省监察厅新闻发言人、副厅长岳崇通报，“华南虎照”共涉及13名人员受处理，陕西省林业厅副厅长朱巨龙、孙承骞被免职，野生动植物保护处处长王万云、信息宣传中心主任关克被撤职。
我想问：免职和撤职到底有什么区别？就本案来说，对他们个人的后果有何不同？
免职和撤职有很大的区别
一、两者性质不同
“免职”不是一种处分手段，而是组织处理的一种方式。“撤职”是一种惩罚性行为，表明被撤职人员有重大过错，如违纪工作严重失误，甚至是有违法行为等。
免职，指依法享有任免权的机关按照法律或制度规定免去公职人员所担任的职务。需要注意的是，免职只是意味被免职人不再担任原职务，一般不具有惩罚性。撤职与免职的不同之处在于，是一种处分形式，分为撤销党内职务、撤销行政职务两类，分别在《中国共产党纪律处分条例》《公务员法》《行政机关公务员处分条例》中给予了详细的规定。
二、提出主体不同
依据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》（以下称为监督法）规定，向本级人大常委会提出撤职案的主体有三类：
1、县级以上地方各级人民政府、人民法院和人民检察院提出。应由本级人民政府正职首长、人民法院院长和人民检察院检察长代表本机关签署，向本级人大常委会提出；
2、县级以上地方各级人大常委会主任会议提出。对于由常委会决定任命的国家机关工作人员，经有关部门调查核实，发现有违法违纪、失职渎职等情况而需要撤销其职务的，可采取会议的方式决定问题。主任会议提出撤职案应由主任会议成员讨论，以少数服从多数通过；
3、常委会组成人员五分之一以上联名提出。常委会组成人员在集体行使监督职权的过程中，发出本级人大常委会决定任命的国家机关工作人员有撤职情形的，可以联名提出撤职案，联名提出撤职案的法定人数是常委会组成人数的五分之一，而且常委会组成人员参加联名提出撤职案，应当认真研究领衔人提出的撤职理由是否成立，相关材料是否充分，经慎重考虑后决定是否参予联名。
而“免职”与“撤职”不同。免职与任职是对等的，一般情况下，由常委会任命的“一府两院”人员需要免职，由“一府两院”“三长”提出免职案。如果属于人代会选举的人员辞职或需要免职的，由常委会主任会议提出免职案。地方组织法第四十四条第九项明确规定了地方各级人大常委会在闭会期间有决定本级政府副职的个别任免。
三、原因及构成要件不同
撤职是因为党员领导干部和国家公务员犯有严重错误，不适应继续担任现任职务而作出的组织处理。免职是根据党员领导干部和国家公务员的身体、年龄、能力和实绩等情况，对其职务进行调整的组织措施。
《监督法》规定，撤职案应当写明撤职对象和理由，即提出撤职案必须有充分的理由。这种理由大体可以归纳为两个方面：一是以为有违纪违法行为的；二是认为有失职渎职行为的。提出撤职案还应当提供有关材料，也就是提出撤职案所依据的事实和法律依据，以支持撤职理由，主要是有关违法违纪、失职渎职的事实和依据等。而在免职案中一般只需简单说明免职理由，如工作调动、退休离休等。
四、处理程序不同
依据《监督法》规定，撤职案处理程序有两种：
1、对于事实清楚、证据确凿的，由“一府两院”和主任会议直接提请本级人大常委会会议进行审议；
2、对于撤职案指控的事实是否成立，证据尚不清楚的，由主任会议决定暂不提请常委会会议审议，而是向常委会提议组织特定问题的调查委员会，由此后的常委会议根据调查结果报告审议决定。
3、列入常委会会议议程的撤职案，常委会组成人员在审议中可以就撤职案的事实是否清楚、证据是否确凿，理由是否充分，适用法律是否正确，处理是否得当发表意见和看法。在表决前，被提出撤职的人员有权在常委会会议上申辩。就撤职案所提出的事实，证据和理由等提出反驳意见，为自己申辩和辩护，然后由主任会议决定是否将撤职案提请常委会会议采用无记名票的方式进行表决。
免职案的处理程序简单，一般直接列入常委会会议议程，常委会组成人员审议后即予表决。
五、法律后果不同
受撤职处分的，应当降低一个以上职务等级另行确定职务，并按照新确定的职务确定相应的级别和工资档次，并且在二十四个月内不得晋升职务、级别和工资档次；而被免职的，按照考核、职务变化等情况，有的安排平级或者低于其原任职务的职务，有的晋升职务。但除晋升职务的以及一些特殊情况外，一般原职级待遇不变。
六、决定机关不同
撤职由任免机关或者监察机关作出处分决定；而免职一般由有关部门提出免职报告或者本人申请，由任免机关下达免职令或者通知。
综上所述，本案中被撤职的两个比免职的两个责任人后果严重的多。朱巨龙时任陕西省林业厅副厅长，在虎照风波时虽然遭免职，但风波过后担任了陕西省轻工业协会副会长，行政级别仍为副厅级。
免职属于正常的职务调整。比如由于任职期限届满、岗位/职务调动、达到退休年龄等都可能涉及到免除现任职务。
撤职属于行政处分，是由于公务员因违法违纪而应当承担的纪律责任。
处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。
【法律依据】 公务员法
第三十八条 公务员职务实行选任制和委任制。
领导成员职务按照国家规定实行任期制。
第三十九条 选任制公务员在选举结果生效时即任当选职务；任期届满不再连任，或者任期内辞职、被罢免、被撤职的，其所任职务即终止。
第四十条 委任制公务员遇有试用期满考核合格、职务发生变化、不再担任公务员职务以及其他情形需要任免职务的，应当按照管理权限和规定的程序任免其职务。
第五十五条 公务员因违法违纪应当承担纪律责任的，依照本法给予处分；违纪行为情节轻微，经批评教育后改正的，可以免予处分。
第五十六条 处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。
第五十七条 对公务员的处分，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。
公务员违纪的，应当由处分决定机关决定对公务员违纪的情况进行调查，并将调查认定的事实及拟给予处分的依据告知公务员本人。公务员有权进行陈述和申辩。
处分决定机关认为对公务员应当给予处分的，应当在规定的期限内，按照管理权限和规定的程序作出处分决定。处分决定应当以书面形式通知公务员本人。
第五十八条 公务员在受处分期间不得晋升职务和级别，其中受记过、记大过、降级、撤职处分的，不得晋升工资档次。
受处分的期间为：警告，六个月；记过，十二个月；记大过，十八个月；降级、撤职，二十四个月。
受撤职处分的，按照规定降低级别。
第五十九条 公务员受开除以外的处分，在受处分期间有悔改表现，并且没有再发生违纪行为的，处分期满后，由处分决定机关解除处分并以书面形式通知本人。
解除处分后，晋升工资档次、级别和职务不再受原处分的影响。但是，解除降级、撤职处分的，不视为恢复原级别、原职务。
1、性质不同。行政撤职处分是一种行政惩戒措施，属于行政处分的范畴；免职是法定的人事处理种类，不具有惩戒性。
2、条件不同。对于违纪情节严重给国家和人民利益造成重大损失或严重后果的公务员，可以给予撤职处分。免职处理分为两种：一种是免去现任职务，另一种是职务自行免去。免去公务员现任职务的条件有7种：转换职位的；晋升或者降低职务的；离职学习期限超过一年的；因健康原因不能坚持正常工作一年以上的；调出国家行政机关的；退休的；因其他原因需要免职的。职务自行免除的条件有5种：受到刑事处罚或劳动教养的；受到行政撤职或开除处分的；被辞退的；因机构变动失去职位的；死亡的。
3、后果不同。撤职处分的影响：降低一级以上职务，并按新任职务确定相应的级别和工资档次。行政处分期限为2年，解除前不得晋升职务、级别和工资档次，参加年度考核，但不确定等次。行政撤职处分期满解除后，不视为恢复原职务、原级别，但以后晋升职务、级别和工资档次不再受原行政撤职处分的影响。免去现任职务，一般不影响级别和工作。职务自行免除，级别和工资肯定要受到影响，有的还会丧失公职、失去工作。
《公务员法》第六十条：公务员执行公务时，认为上级的决定或者命令有错误的，可以向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见；上级不改变该决定或者命令，或者要求立即执行的，公务员应当执行该决定或者命令，执行的后果由上级负责，公务员不承担责任；但是，公务员执行明显违法的决定或者命令的，应当依法承担相应的责任。
大致分两种情况：
一是因职务调动而免职，在任命新的职务之前，先免除其原有职务，这是正常的任命程序需要，除此还因一些非过错性原因，比如退休、任期届满也可启动免职程序。
二是因过错被免职。这种情况下的免职区别于撤职，因其暂时不适于继续担任本职而先行免职，接受调查或审查，严格讲不属处分形式之一。
相对免职，撤职属于惩罚性的撤销职务，分为撤销党内职务、撤销行政职务两类。公务员因违纪违法或失职渎职等原因均可能被撤职。
与免职不同，被行政撤职处分者要降低级别，且工资待遇也要受到影响；撤职处分期间（两年），不得晋升职务、职级和级别，不得晋升工资档次
