如何提高我国动物性食品安全

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动物性食品安全是指在人类食用的动物性产品中，不应该有或不存在潜在的威胁人体健康的危险因素，人们在食用了这样的产品之后，不应该有导致疾病或潜在疾病的危险，不应该有危害后代健康的隐患。由于动物性食品安全和人们的身体健康有着非常密切的关系，所以越来越引起人们的关注。
1我国动物食品安全的现状
1.1动物食品产量大安全性差
尽管我国的畜禽产品生产数量和增长速度已连续十几年保持世界第一，且市场潜力、生产成本等方面具备优势，但是食品安全仍然与世界先进水平之间存在明显差距。从生产环节看，分散饲养目前仍然在我国占主导地位，而养殖业发达的国家十年前就已淘汰了这种家庭式的养殖方式；从加工环节看，大多数加工企业的设备、工艺和管理水平十分落后，私屠乱宰的现象没有得到完全的控制，而一些大中型现代化肉联厂的生产能力又处于闲置状态；从营销方式看，我国的动物食品绝大多数是通过农贸市场进行，而发达国家肉类流动全部采用先进的超市零售方式经营。
1.2动物食品安全事故不断
近年来国际上动物食品安全事故接连发生，如比利时的“二V英毒鸡”事件，起始于英国并扩散到其他国家的“疯牛病”、“口蹄疫”，使这些国家的食品工业和畜牧业受到沉重的打击，这一系列问题已引起了国际社会的关注。与国外相比，我国动物食品的安全问题更为严重，如浙江“瘦肉精”中毒事件；农兽药、重金属、抗生素和激素对动物食品的安全及环境污染带来了潜在危害；含三聚氰胺婴儿奶粉使更多的婴儿形成尿路结石，严重损害了幼儿的身心健康，对我国的奶牛业造成了难性的影响，引起了党中央、国务院的高度重视。
2影响动物性食品安全的因素
2.1生物性因素
动物性食品在生产、运输、包装过程中受到污染，导致大量微生物、寄生虫孳生，造成食物中毒。人食用了被致病微生物污染的畜禽肉品后，极易被感染、发病，使得动物疫病流行，尤其是人畜共患传染病及寄生虫病的发生。由此可见，动物性食品的生物污染严重影响了动物性食品的质量，危害着消费者的身心健康。
2.2饲料因素
饲料霉烂变质、含有毒性物质、被药物污染，或饲料中某些元素缺乏或过量都会影响肉品的品质；饲料中重金属含量超标，通过动物性食品的富集作用使人中毒。现代化的养殖业由于高度的集约化，需大量使用药物来防治动物疾病，容易在饲料中超量使用兽药，甚至使用违禁药品，使动物性食品中兽药残留超标。
2.3环境因素
环境污染影响动物产品安全。环境中的污染物主要体现在：饲养场没有无害化处理设施，排放的废弃物处理不当造成污染工业“三废”的不合理排放和农药的滥用，会引起大气、土壤、水域及动植物的污染，致使动物遭受到化学性污染；在动物生产过程中，还会受到放射性元素的污染。近年来，由于放射性元素的广泛应用，动物生存环境中的放射性元素的污染也急剧增加。环境中的放射性元素通过牧草、饲料和饮水进人畜禽体内，并蓄积在组织器官中，特别是鱼贝类等水产品对某些放射性元素有较强的富集作用。
2.4其他因素加工和销售过程中的影响因素。
一些人为了追求暴利，把患病的畜禽上市销售，不但严重危害畜牧业生产，而且给人们的身体健康造成了严重地威胁。
3不安全动物性食品的危害分析
3.1影响人的健康，危害消费者利益
长期或无节制地使用抗生素、磺胺类药物及生物制品能使病原微生物产生抗药性，特别是母畜，可造成幼畜生下来就产生抗药性。同时，这些动物性食品长期被消费者食用，同样可引起人的抗药性反应。残留有激素、兴奋剂等药物的畜产品被人类长期食用，还会引起机体激素调节紊乱。
3.2危害动物健康，影响畜牧业的发展
动物疫病及兽药残留不仅对人类健康有害，而且对动物本身的健康也有危害，例如二V英中毒使蛋鸡停止产蛋、掉毛、焦躁不安；使肉鸡生长缓慢、无精打采、突然死亡；使小鸡难以破壳而出。
3.3安全质量严重制约我国动物性食品的出口创汇
我国是世界上畜牧业生产大国，肉、蛋产量均居世界第一位，但年出口量却很低，其主要原因是质量问题影响了出口。近年来，因疾病、兽药残留、重金属等有毒有害物质超标而被进口国拒绝、扣留、退货、索赔和终止合同的事件时有发生。
4加强动物性食品安全的对策及建议
动物性食品卫生安全问题频频发生，严重危害了消费者的生命与健康，阻碍了我国动物性食品进入国际市场，影响了我国的国际声誉和国际形象。要解决动物性食品的安全问题，应从源头采取措施，实行全程监控制度，需要政府部门和全社会的共同努力，只有这样才能保证动物性食品从农场到餐桌的安全性。
4.1做好动物性食品安全知识宣传
采取各种形式的宣传，如电视、报纸或下乡宣传，使养殖场(户)、兽药生产和经营单位个人、饲料和饲料添加剂的生产、经营单位个人以及广大消费者了解、掌握科学使用兽药和饲料安全的重要性，提高全民对动物产品安全问题的认识，降低药残危害。
尤其是所有养殖场(户)、畜禽贩运户，必须懂得禁用品及禁用兽药名称、执行休药期等，保证养殖环节中不使用违禁品且兽药的残留量达到最低标准，自觉地提高和维护动物性食品的安全性，为广大消费者提供安全的动物及动物产品。
4.2倡导安全养殖
安全的动物及动物产品不是检测出来的，而是科学饲养出来的，所以重点要抓好养殖环节，加强对养殖场（户）的监管。养殖场以预防为主，继续做好重大疫病的防疫工作。改善畜
禽的生存环境条件，减少畜禽发病的机率，减少用药次数。选择合适的饲料，科学饲养，增强机体自身抵抗力。合理选用兽药，按用药规则使用：绝对杜绝国家禁止使用或已淘汰的药物，禁止使用国家明令禁止的药物或其它物质。只有采取科学合理的养殖措施，不使用任何违禁品，使动物产品药物残留控制在安全范围，饲养出安全的食用型动物，才能保障动物性食品的安全。
4.3建立健全质量监控系统
食品安全性已成为当今影响广泛而深远的社会性问题，加强食品安全性的管理，对食品安全性进行监控，建立相应的社会管理体系是食品生产者、供应者、管理部门的共同责任。由于我国对动物性食品的安全管理由多个部门同时进行，没有一个相互协调机构，导致分工不明确，管理效率低下，地方性的差异也比较明显。因此，只有将我国关于保障动物食品安全性的五大体系（动物性食品质量监测体系、动物防疫监督体系、饲草饲料监测体系、兽药疫病检测体系、畜牧兽医质量检测体系）紧密结合，建立一个完善的质量监控系统，才能保障动物性食品的安全。
4.4加大执法力度，提高执法效率
在源头上继续加大清查和整顿农资市场力度，严厉打击销售违禁品和违规使用兽药行为。对检测出动物产品含有违禁药物、添加剂或药物残留超标的案件及时严肃处理，情节严重的，移交公安机关追究其刑事责任。将查处违法案件情况进行通报，并向社会公开处理结果，使生产、经营和使用违禁品的企业和个人得到警示，受到全社会的监督。履行农牧部门法定职责，提升农产品质量安全执法能力，保障农产品质量安全。
4.5建立动物食品信息可追踪系统
可追踪系统能够从生产到销售的各个环节追踪检查产品，有利于监测任何对人类健康和环境的影响。一旦发生不可预测的不良影响，可及时将产品撤出市场。也可以在危险发生之前采取应对措施，从而达到预防效果。建立健全畜牧业生产及动物产品屠宰、加工、销售过程中的食品信息可追踪系统，以保证动物产品质量，保证消费者安全。

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1．明确管理主体
要改变动物性食品安全管理部门分割的局面，建立起权、责统一的行政管理机构二实行从生产到餐桌的全过程安全质量管理；要逐步实行食品安全的行政“垂直管理”，打破地方分割局面和消除地方保护主义影响，减少各部门的重复设置和避免地区之间的矛盾，提高行政效能。同时，引导和监督企业自身质量管理监控机制，提高食品安全行政管理人员检疫检验和监督的效率，为建立统一精简、高效的食品安全体制和运转机制创造良好条件。
2.加强动物性食品安全立法工作
解决食品安全的根本措施是加快立法、严格执法。要针对当前动物性食品安全方面的法律法规少的实际，加快立法步伐，尽快形成我国的食品安全法律体系，覆盖生产、加工、流通和消费各个领域。当前，应着手制定并颁布动物性食品安全法规，并责成有关部门抓紧运作。在有法可依的基础上，建立并加强食品安全检测与执法机构、队伍建设，强化检测与执法工作，严厉打击违法行为，建立动物性食品安全工作程序。
3.加强动物性食品标准体系建设
动物性食品标准化工作是提高动物性食品质量的重要技术基础，也是动物产品规模化生产、外贸出口的重要技术保障。随着我国加入WTO的时间日益临近，制订出既符合我国国情又能与国际接轨的动物性食品安全标准已成为国家管理及现实生产中的迫切需要。为进一步加强标准体系的建设，1999年国家财政部和农业部设立了农业标准制订和修订专款，计划在5年时间内制订和修订农业标准3000项。此项工作已全面启动，大大加快了我国农业产品安全标准的制订和修订步伐。但由于这方面工作欠帐太多，建议进一步加大力度，尽快扭转目前动物性食品安全标准短缺落后的局面，使我国动物性食品安全管理不仅有法可依，同时有标准可循，切实步入科学先进的行列。
4．提高人们的食品安全意识，特别是饲养者的食品安全意识
饲养者是动物性食品生产的主体，加强饲养者的教育培训，引导他们生产安全食品，则从源头上把住了食品安全关。在西方一些国家，饲养者必须参加由国家组织的统一学习，经过一年多的农业科技知识与相关规程的培训，方可从事种、养殖业。而我国，对饲养者的培训基本处于自流状态。特别是一些农民种两块地、养两圈猪，把安全的食品留给自己，而把撒过肥、喷过量农药、灌工业污水的食品直接送进市场。一些农业科技工作者受经济利益驱动，也昧着良心推销形形色色的速生长激素，人为造成大批不安全食品的产生，应引起人们的高度警觉。
5．建立健全动物性产品质量监测体系，加强动物性产品质量的监督管理工作
我国动物性产品质量监督体系主要由动物性产品质量监测体系，动物防疫监督体系，饲草饲料质量监测体系，兽药疫病监测体系，畜牧兽医器械质量监测体系组成。这五大体系为动物性食品安全起着决定性的保驾护航作用，是非常必要也是非常重要的。特别是中国即将加入世贸组织，对中国畜牧业来说是挑战也是机遇，适时把握入世机会，迎接挑战，建立一套功能齐全、保障有力的动物性食品安全监测体系，对动物性食品的安全性、危险性实行有效的监督检测和管理，及时发现和处理各种动物性食品安全问题，保护消费者利益是十分必要的，这也是我国动物性食品参与国际市场竞争并有效维护自身权益的基本保障。因此，要在机构设置、仪器装备、人才引进及管理等方面加大工作力度，并切实发挥其作用。
6．强化企业自身管理
保证动物性食品的卫生和安全，是动物性食品生产经营企业责无旁贷的义务。美国、英国已将良好生产工艺（GMP）和危害性分析关键控制点（HACCP）管理系统列入强制性规定，要求企业实施。我国也应推行GMP和HACCP管理系统，以促使食品生产经营企业对食品的生产经营过程实施全面质量控制，确保最终产品的安全卫生。

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动物性食品卫生安全问题频频发生，严重危害了消费者的生命与健康，阻碍了我国动物性食品进入国际市场，影响了我国的国际声誉和国际形象。要解决动物性食品的安全问题，应从源头采取措施，实行全程监控制度，需要政府部门和全社会的共同努力，只有这样才能保证动物性食品从农场到餐桌的安全性。
4.1做好动物性食品安全知识宣传
采取各种形式的宣传，如电视、报纸或下乡宣传，使养殖场(户)、兽药生产和经营单位个人、饲料和饲料添加剂的生产、经营单位个人以及广大消费者了解、掌握科学使用兽药和饲料安全的重要性，提高全民对动物产品安全问题的认识，降低药残危害。
尤其是所有养殖场(户)、畜禽贩运户，必须懂得禁用品及禁用兽药名称、执行休药期等，保证养殖环节中不使用违禁品且兽药的残留量达到最低标准，自觉地提高和维护动物性食品的安全性，为广大消费者提供安全的动物及动物产品。
4.2倡导安全养殖
安全的动物及动物产品不是检测出来的，而是科学饲养出来的，所以重点要抓好养殖环节，加强对养殖场（户）的监管。养殖场以预防为主，继续做好重大疫病的防疫工作。改善畜
禽的生存环境条件，减少畜禽发病的机率，减少用药次数。选择合适的饲料，科学饲养，增强机体自身抵抗力。合理选用兽药，按用药规则使用：绝对杜绝国家禁止使用或已淘汰的药物，禁止使用国家明令禁止的药物或其它物质。只有采取科学合理的养殖措施，不使用任何违禁品，使动物产品药物残留控制在安全范围，饲养出安全的食用型动物，才能保障动物性食品的安全。
4.3建立健全质量监控系统
食品安全性已成为当今影响广泛而深远的社会性问题，加强食品安全性的管理，对食品安全性进行监控，建立相应的社会管理体系是食品生产者、供应者、管理部门的共同责任。由于我国对动物性食品的安全管理由多个部门同时进行，没有一个相互协调机构，导致分工不明确，管理效率低下，地方性的差异也比较明显。因此，只有将我国关于保障动物食品安全性的五大体系（动物性食品质量监测体系、动物防疫监督体系、饲草饲料监测体系、兽药疫病检测体系、畜牧兽医质量检测体系）紧密结合，建立一个完善的质量监控系统，才能保障动物性食品的安全。
4.4加大执法力度，提高执法效率
在源头上继续加大清查和整顿农资市场力度，严厉打击销售违禁品和违规使用兽药行为。对检测出动物产品含有违禁药物、添加剂或药物残留超标的案件及时严肃处理，情节严重的，移交公安机关追究其刑事责任。将查处违法案件情况进行通报，并向社会公开处理结果，使生产、经营和使用违禁品的企业和个人得到警示，受到全社会的监督。履行农牧部门法定职责，提升农产品质量安全执法能力，保障农产品质量安全。
4.5建立动物食品信息可追踪系统
可追踪系统能够从生产到销售的各个环节追踪检查产品，有利于监测任何对人类健康和环境的影响。一旦发生不可预测的不良影响，可及时将产品撤出市场。也可以在危险发生之前采取应对措施，从而达到预防效果。建立健全畜牧业生产及动物产品屠宰、加工、销售过程中的食品信息可追踪系统，以保证动物产品质量，保证消费者安全。