总承包单位的安全生产责任

Question

我公司是总承包施工单位，分包工程发生工伤事故，我公司是否应承担连带赔偿责任。我公司和分包单位有安全生产协议，约定分包工程发生事故，一切损失有分包单位承担，但建设工程安全生产条例24条规定，总承包单位对分包工程安全生产承担连带责任，由此，不论我公司是否存在过错，都要承担连带责任呢？相关的法律依据是什么，即安全生产条例24条的相关法律解释或者不承担连带责任的相关法条？

Answer 1

你公司虽然和分包单位签订了安全生产协议，具体内容我不清楚，但是，根据安全生产条例24条的相关法律解释，你单位在法律上还是要承担安全生产的主体责任，不是说你把工程分包给别的单位，签一个安全生产协议你就不承担安全生产的主体责任。只不过是通过你单位和分包单位签订安全生产协议后，分包单位发生事故后减轻了你单位的单位的安全责任，主体责任还是由你单位来负，也就是说你单位必须承担连带责任，这是法律规定的

Answer 2

第一，你们签的协议“一切损失由分包单位承担”无效的，发生事故就说明你总承包单位的安全管理责任没到位，但是，责任分大小，你可以寻找法律条款来支持减轻你单位的责任，比如《建设工程安全管理条例》第二十四条第四款。
第二，你无非就是想不掏钱，或者少掏钱，你是发包商，还没点制约分包单位的手段吗？让分包单位主动承担责任。
比如我见过的案列，A是开发商，A把工程包给B建设单位，B又找了施工队伍C,C在施工时发生事故，处罚时处罚对象是B,但是都是C拿钱……

Answer 3

关键是得证明你们公司有没有对分包单位进行必要的安全管理，如入厂管理、责任划分、违规处理、隐患告知、监督检查及问题的跟踪整改等等，安全责任是不可能一包了之的，如果你证明你公司做了上述的工作，至少能够减免一些责任。

Answer 4

对的，你签的合同有些是不合理的，你必须承担一部分责任，但你有监督权利，你没做就是你的问题，一切责任先得跟你说，你跟下面承包单位说，这就是关系，出了问题，不可能直接找下面承包公司，这是法律连带关系。

Answer 5

《建设工程安全生产管理条例》第二十四条　建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。
　　总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。
　　分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。
由此可见，总承包单位应当承担《中华人民共和国安全生产法》对生产经营单位安全生产责任的要求：组织机构和人员、安全生产的基础、安全生产的管理、危险物品的安全管理、重大危险源的安全管理、安全出口的管理、爆破吊装作业的安全管理、交叉作业的安全管理、租赁承包的安全管理、作业现场的安全检查、接受监督、应急救援、事故抢险和报告等。