中华人民共和国人民调解法释义目录

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中华人民共和国人民调解法旨在规范和促进人民调解工作的开展，维护社会和谐稳定。以下为该法的主要内容及其释义。

第一部分 条文释义

第一章 总则

第一条 立法目的和根据

立法目的是为了解决民间纠纷，维护社会和谐稳定。立法的根据是基于国家法律体系的完善与社会发展需求。

第二条 人民调解的含义

人民调解是指在民间纠纷中，通过调解员的介入，引导当事人协商解决争议的过程。该过程旨在促进双方达成和解，避免纠纷升级。

第三条 调解原则

调解遵循自愿、公平、合法的原则，尊重当事人权利，确保调解过程的公正性。

第四条 调解不收费

人民调解服务不收取任何费用，旨在减轻当事人经济负担，促进调解工作的普遍性和公平性。

第五条 工作和业务指导

政府提供工作指导和业务培训，确保调解员具备专业知识和技能，提高调解工作的效率和质量。

第六条 支持和保障

国家为人民调解工作提供政策支持和资金保障，包括办公条件改善、工作经费安排等，确保调解工作的顺利进行。

第二章 人民调解委员会

第七条 调委会的性质

人民调解委员会是民间纠纷调解的主要组织形式，由政府指导和支持，具有公共性和服务性。

第八条 调委会的组成

调委会由政府相关部门、社会组织和公民代表共同组成，体现多元参与和广泛代表性。

第九条 委员产生与任期

调委会委员通过选举、推荐等方式产生，任期根据法律规定确定，保证委员的稳定性和连续性。

第十条 设立情况的统计和通报

国家定期对调委会的设立情况进行统计和通报，以评估和指导调解工作的开展。

第十一条 调解工作制度

建立完善的调解工作制度，包括调解流程、工作标准和评估机制，确保调解工作的规范性和有效性。

第十二条 办公条件和工作经费

为调委会提供必要的办公设施和工作经费，保障调解工作的顺利进行。

第三章 人民调解员

第十三条 调解员的构成

调解员由具有相关专业知识和技能的人员组成，包括法律、心理学、社会学等领域的专家。

第十四条 调解员的选任条件

调解员的选任需具备良好的道德品质、专业知识和沟通能力，确保其能够胜任调解工作。

第十五条 行为规范

调解员需遵守职业道德规范，确保调解过程的公正、中立和保密性。

第十六条 补贴、救助、抚恤和优待

为调解员提供相应的经济补贴和职业保障，包括培训、保险、抚恤等，以激励和保障其工作积极性。

第四章 调解程序

第十七条 启动调解

调解程序的启动可以基于当事人的自愿申请或相关部门的建议，确保调解工作的自主性和灵活性。

第十八条 告知调解

在调解开始前，应向当事人明确告知调解的目的、流程和权利义务，确保其知情权。

第十九条 安排调解员

根据纠纷的性质和复杂程度，合理安排调解员，确保调解工作的专业性和针对性。

第二十条 参与调解

当事人参与调解过程，通过对话和协商，共同寻求和解方案。

第二十一条 调解方法和要求

调解员需采用适当的方法和技巧，如引导对话、情绪管理、利益平衡等，以促进和解。

第二十二条 调解方式

调解可通过面对面会谈、电话会议、网络平台等多种方式灵活进行，以适应不同情况和需求。

第二十三条 当事人的权利

当事人在调解过程中享有知情权、陈述权、反驳权等基本权利，确保其在调解过程中的主体地位。

第二十四条 当事人的义务

当事人应遵守调解程序和规则，提供真实信息，积极合作，为达成和解努力。

第二十五条 防止纠纷激化

调解员在调解过程中应密切关注双方情绪，及时发现并处理可能引起纠纷激化的问题，以维护社会稳定。

第二十六条 终止调解

调解在特定条件下可以终止，如无法达成和解、当事人撤回申请等，确保调解工作的效率和合理性。

第二十七条 记录与归档

调解过程应详细记录，包括时间、地点、参与人员、调解内容和结果等，以便存档和后续跟踪。

第五章 调解协议

第二十八条 调解协议的方式

调解协议可以以书面形式或口头形式达成，书面协议具有更强的法律效力。

第二十九条 调解协议书的内容与生效

调解协议书应包含双方基本信息、纠纷内容、和解协议、执行方式等，经双方签字后生效。

第三十条 口头调解协议的生效

在特定情况下，口头协议也可以作为有效和解方式，但在后续执行中应进行书面确认，以避免争议。

第三十一条 调解协议的效力

调解协议具有约束力，双方应严格遵守，确保协议的实施和执行。

第三十二条 争议的解决

对于调解协议的执行过程中产生的争议，可以采用协商、仲裁或诉讼等途径解决。

第三十三条 司法确认

在特定情况下，调解协议可向法院申请司法确认，以获得强制执行效力。

第六章 附则

第三十四条 参照设立调委会

鼓励参照人民调解法设立各类调委会，促进社会矛盾的及时有效解决。

第三十五条 施行日期

人民调解法自发布之日起正式施行，确保其法律效力和实施。

第二部分 附录

附录一：相关法律法规文件

列举了与人民调解法相关的法律法规文件，如《中华人民共和国人民调解法》、《中华人民共和国人民调解法(草案)》等，为人民调解工作的开展提供了法律依据。

附录二：相关政策和指导文件

介绍了与人民调解工作相关的政策、指导文件和规定，如《最高人民法院关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》等，旨在规范调解程序和加强司法监督。

附录三：立法历程和意见

详细记录了人民调解法的立法历程，包括立法背景、审议过程、社会公众意见等，体现了立法的民主性和广泛性。

附录四：学习宣传和实施指导

提供了关于深入学习宣传和贯彻人民调解法的通知、意见和问答等资料，旨在提高社会各界对人民调解法的认识和实践水平。