请教司法考试达人：国家依法征用的土地属于国家所有。征用意味所有权不变。那所有权不还是所集体有吗？

Question

国家建设征用土地条例 第五条征用的土地,所有权属于国家,用地单位只有使用权。

但“征用”不是意味着只是转移使用权，而所有权未发生变化，那么此法条是不是有误？
为什么不改成“征收”？“征收”才贴近原意啊

Answer 1

楼下讲的很专业，也很具体。我谈一下自己的看法：
征用的前提是 所有权属于别人，我征过来用。后果是所有权由别人手中到自己手中。
征收的前提是 所有权属于自己，收就是收回的意思。后果是所有权不发生变化。
实践中征用的对象多为集体所有的土地。征收对象是本身就是国家所有的，比如城市土地啊等等。你仔细看一下法律就明白了。

Answer 2

国家依法征用的土地，土地原有的所有权是不改变的，如果要变那也要看是谁招投标买下了该标段，否则，土地所有权不改变，不会因为国家征用而变成国家的，国家征用你的土地，国家因为需要而临时用他人招投标的方式取得使用权和支配权。所以“国家依法征用的土地属于国家所有”的说法是不正确的。而可以确定的是：国家依法征收的土地属于国家所有。

Answer 3

征用是指国家因某种需要，在一定时段内使用个人或集体财产并给予相应补偿的行政行为。征用后财产所有权性质不变。
征收是指国家因某种需要，将个人或集体财产收归国有并一次性给予补偿的行政行为。征收后财产所有权由个人或集体所有变为国有。
综上所述，使用征用是恰当的，因为所有权本身就是属于国家的，所有权的性质并没有发生改变。
希望这个解释你能接受。

追问

农村集体土地是集体的，怎么是国家的？

Answer 4

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