四川省农村公路“十二五”建设规划指导思想、规划原则和发展目标

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深入贯彻科学发展观，四川省农村公路“十二五”建设规划以服务社会主义新农村建设为目标，坚持政府主导、全民参与，统筹规划、分步实施，因地制宜、分类指导，建管养运、协调发展。指导方针旨在构建通乡达村、标准适宜、管养到位、人便于行、货畅其流的农村公路网，促进四川省农村经济社会全面、协调和可持续发展。

规划原则强调统筹兼顾，突出重点。三州民族地区以“油路到乡、公路到村”为重点，解决农牧民基本出行问题，加快通村公路和通乡油路建设。盆周山区和丘陵地区在实施通村水泥路建设的同时，启动重要乡镇联网公路建设。平原地区则重点实施城乡交通运输一体化示范工程，加大农村公路延伸工程建设，基本覆盖新农村示范片和现代农业产业园区。

质量并举，提升水平。坚持数量增长与结构优化并重，实施农村公路网化工程，加大安全保障投入，解决农村公路通行能力弱、连通度低、防护设施不足、安全隐患多、布局不合理等问题，不断提高农村公路质量，优化网结构。

因地制宜，分类指导。根据各区域的经济发展水平和需求，制定适应农村社会经济发展的农村公路发展规划内容、重点和阶段性目标。合理掌握农村公路建设标准，鼓励就地取材和原路改造，紧密结合四川省农村公路发展实际，分区域、分类别制定政策措施，引导农村公路健康发展。

建管养运协调发展。树立“建设是发展，养护管理也是发展，且是可持续发展”的理念，深化公路养护管理体制改革和机制转换，构建符合四川省实际的农村公路养护管理长效机制，巩固农村公路发展成果。树立“建设养护管理为运输服务，运输为社会经济服务”的理念，坚持建管养运一体化发展方向，统筹农村客货运输与公路基础设施发展关系，促进农村客货运输加快发展。

发展目标设定为到2015年，全省农村公路总里程达到27.6万公里，公路覆盖范围进一步扩大，受益农民群众占比全省农村人口的95%。农村公路总体技术水平提高，等级公路占比20.5万公里，占农村公路总里程的77%，高级次高级路面占比18.4万公里，占农村公路总里程的69%。农村公路配套设施完善，安全水平明显提高，管养体制改革基本到位，农村客运加快发展，构建起“通乡达村、标准适宜、管养到位、人便于行、货畅其流”的农村公路网，适应建设社会主义新农村和全面建设小康社会的需求。

覆盖范围进一步扩大，实现“油路到乡、公路到村”，75%的建制村通水泥路（油路）。安全保障能力逐步增强，农村公益性渡口全面达标，渡运管理规范，重要农村公路安保设施基本完善。路网结构优化，内地具备条件的重要乡镇间实现油路（水泥路）铺装，新农村综合体、示范片和农业产业园区对外连接公路形成网络。服务水平稳步提高，农村公路管养责任落实，养护投入机制建立，制度完善，基层养护组织建立，实现“有路必养”目标。农村客运覆盖范围拓展，客车通达深度提高，服务更加灵活，乡镇和建制村客车通达率分别达到98%、80%、98%、82%。具备条件的地区逐步向城乡交通运输一体化发展，农民群众出行更加安全、便捷。

扩展资料

《四川省农村公路“十二五”建设规划》于2011年12月31日由四川省人民政府办公厅以川办发〔2011〕92号印发。该《规划》分农村公路发展现状和存在的问题，十二五农村公路面临的形势与需求，指导思想、规划原则和发展目标，“十二五”农村公路发展主要任务，保障措施5部分。发展目标是：到2015年，全省农村公路总里程达到27.6万公里，等级公路达到20.5万公里，高级次高级路面达到18.4 万公里。