竣工决算审计的思路和方法

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中国石油抚顺石化公司，作为一家隶属于中国石油天然气股份有限公司的大型石油化工联合企业，承担着“千万吨炼油、百万吨乙烯”项目的建设。这一重大项目的审计任务，涉及230亿工程建设投资，对抚顺石化全体审计人员来说，无疑是一个巨大的挑战。在项目即将启动之际，我们有必要总结竣工决算审计的经验，探索新的审计思路和方法。
一、协调和配合财务与工程专业
抚顺石化公司内部审计机构主要由财务和工程专业人员组成，各自在专业领域具备较强的能力。然而，竣工决算审计是一项综合性工作，既要评价财务信息的真实性和合规性，又要监督工程、设备管理、概算投资和结算等方面。因此，在实施审计前，应对人员结构和专业要求进行深入分析，合理分配审计资源，确保分工合作，为竣工决算审计打下坚实基础。
二、竣工决算审计的具体做法
竣工决算审计的总体思路是以提升管理素质、水平和效率为目标，贯穿审计过程。审计工作不仅关注建设项目的预算执行、建设成本的真实性和合法性等微观层面，还重视从宏观角度评价工程管理的内部控制、管理制度和措施的适用性。通过揭示经营管理中的薄弱环节和问题，为加强和规范经营管理、提高经济运行质量提供支持。
（一）审计工程竣工决算财务报表编制
通过核对竣工报表和相关账表，审计可以反映被审单位资本性支出的基础工作情况，为评价报表编制涉及的财务、预算、工程部门及车间等环节的衔接性和顺畅性提供依据。同时，这也有助于为投资概算分析提供准确数据。
（二）审计工程建设项目投资及概（预）算执行
审计重点在于工程结算，通过对比分析概算，查证超支或节约的原因。审计人员应利用各种方法，如看图法、观察法、询问法等，严格审查工程量、结算定额执行、设备和材料费、取费标准以及工程建设其他费用等，以确保工程造价的准确性。
（三）审计工程建设项目成本
工程建设项目成本审计是竣工决算审计的核心内容，也是发现问题的关键部分。审计人员应不断探索如何将管理审计融入成本审计中，以提高审计效率。
（四）审计工程建设项目交付使用财产
审计应关注企业普遍存在的固定资产不准确、分摊费用不合理等问题，以保证固定资产管理和报废清理的顺利进行。
（五）审计工程建设项目结余资金
审计过程中易忽略的部分是结余资金的审计。审计人员应通过审查结余物资，发现物资保管和资本性支出控制管理方面的问题。
抚顺石化公司审计处将在未来的工作中进一步创新工程审计理念，拓展审计领域，服务于改革和经济建设，实现审计方式由事后向事前、事中的转变，为工程建设提供更加有效的管理和监督。