事业单位会计制度食堂会计账务处理？

Question

1.背景：
科研差额拨款事业单位、执行事业单位会计制度、食堂主要负责内部饮食几乎不对外、员工每个月都只象征性地收取一点伙食费，每月从员工工资里扣除、临时工包吃住不用扣伙食、每个月大部分费用支出为招待领导、买菜等无法开具正式发票，只能采购员采购好物资然后几个人在清单上签个字就拿来领取现金报账、支付方的账为行政账，审计局会查账的帐，食堂账不用查账
2.现在处理方式：
收入部分：每个月用一大堆签好字的清单做原始凭证，然后支付给食堂账上；从计提的员工扣款支付给食堂账上。
支出部分：采购员每次报账都用那些原始签好字的采购清单，然后从食堂里支出。
3.现在的问题：
审计说这种原始凭证不得做行政上的原始凭证，即所谓的白条、每个月食堂账都是负数
4.想知道：
这些账务在行政账上如何处理，特别是凭证问题？
采购员来报账是从食堂里支出还是从行政上支出好？
那个食堂账有点像账外账，要不要全平了然后以后都转到行政账上去？

Answer 1

看这个问题也好几天了，一直没有人回答，我来说说我单位的做法，我们也是一家省级机关下属事业单位，也设有食堂，仅供参考：
首先，建议食堂账并入行政账，这是前提，不要搞账外账、食堂账
其次，食堂账的启动资金可以由备用金的方式解决，正常运转后，资金实报实销
最后，也是比较麻烦的地方就是食堂报销的问题，即凭证问题，要求尽可能提供发票，如支出实在无法取得发票，如菜金支出，建议由经办人及时造单，逐笔登记支出内容，品名、单价、数量、金额要完整准确，专人审核，由经办人、主管、财务（或专人）、单位负责人签字后予以报销（跟你单位现行的“原始签好字的采购清单”基本类似），如果可以，单位可以制定个专门办法用于食堂管理（包括经费、报销等内容）。
我们也经受过审计厅的审计，对我们现有的食堂管理没有提出什么异议，这是客观情况。