机关事业单位什么样的人具有行政执法权

Question

事业单位编制的人能发给他们行政执法政吧？每次半年和年终计生检查机关都组织事业单位部分工人和干部下去参与计生检查，被当作行政编制人员用，这样检查合理吧？

Answer 1

国家法律法规授予的事业机构。这类事业机构因为有行政执法权限，普遍被审批为参照公务员法管理机构，即常说的参公事业单位，其在职在编人员使用的是事业编制，但不执行事业单位人事管理条例而是按照公务员法管理，享受公务员同等的工资和晋升待遇。

由于待遇和公务员同等，参公人员按规定也必须通过国考和省考招录，进入必须参加公务员考试并进行公务员登记，虽然编制、身份不同实质上与公务员无异。

羁束行政执法与自由裁量行政执法

行政执法行为因受法律拘束的程度不同而分为羁束行政执法与自由裁量行政执法。羁束行政执法是法律法规对需执行的事项有明确、具体的规定，执法者必须严格按法律法规的规定执行，没有自由处置的执法行为；

自由裁量行政执法在法律法规规定中，执法者可在范围、方式、数额等方面有一定的选择余地的执法行为。羁束与自由裁量是相对的，如征收个人所得税的条件与税额一般都没有伸缩余地，治安管理处罚却有一定的幅度，可供行政机关自由裁量。

Answer 2

　　机关事业单位的人，本身不具有行政执法权，只有在法律法规授权的情况下才能实施行政执法权。此处所指授权是针对组织，不能针对个人。当然依据组织取得行政执法的人员要经过司法机关确认才可。
　　法律依据：
　　《行政处罚法》第十七条 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。
　　第十八条 行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权限内委托符合本法第十九条规定条件的组织实施行政处罚。行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。
　　委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。
　　受委托组织在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政处罚；不得再委托其他任何组织或者个人实施行政处罚。
　　第十九条 受委托组织必须符合以下条件：
　　（一）依法成立的管理公共事务的事业组织；
　　（二）具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员；
　　（三）对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的，应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定。

Answer 3

合理的！