如何提高基层统计发展

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数据质量是统计工作的生命线，随着市场经济体制的进一步强化和各种改革的逐步深化，许多新矛盾和新问题在基层统计工作中相继产生，不同程度地困扰着基层统计工作，严重地影响了基层统计数据质量。在建设社会主义新农村和文化大发展大繁荣这个新时期，我依据从事基层统计工作3多年的经验，通过认真的调查，就如何提高基层统计数据质量作如下浅析。
一、领导重视程度不够
在村、企业管理中，领导首先想到的是企业管理模式、村级运行机制等，而统计的重要性往往被村干部和企业领导所忽视。统计工作得不到领导重视，认为统计工作只不过是加加减减、计算汇总，成天与数字打交道，极不起眼的重复单调劳动。
二、基层统计工作薄弱，影响统计数据质量
1、统计人员专职的少、兼职的多，人员变动频繁。基层统计员大都为兼职人员，主要由各村村会计，各企业会计担任，在做好财务工作的同时，履行各种统计报表职责，其任务繁重，难度大。兼职人员由于工作头绪多，事情杂，统计工作只是马虎交差。另外随意更换统计人员，既不利于统计工作的开展，也不利于统计资料的积累，造成统计人员不能对历年的数据做出应有的分析。
2、各单位的原始记录混乱，统计台账不健全，核算手续不严，实际工作中，往往凭经验或运用不正确、不恰当的统计方法进行数据的收集、整理、汇总和加工，一些统计指标也不按照统计制度的具体要求来计算填报，这样也就不可能搞准统计数据。
3、调查对象多，配合差，数据难收集。随着社会主义市场经济不断发展，二、三产业急速增长，社会经济结构日趋复杂，基层统计调查对象发生了较大的变化，基层基础工作受到了很大挑战和冲击，这本身给统计工作带来了难度。加之受利益等方面因素的影响，以民营个体经济为主的当今社会，个体和私营企业瞒报、迟报、不报的现象比较普遍，导致基层统计资料的收集愈加困难。
4、统计人员缺乏必要的业务培训，统计知识陈旧，业务素质较低，对统计指标理解不透，统计数据差错现象时有发生。
三、基层统计人员工作积极性不高，对统计数据来源把关不严
1、由于统计工作地位和待遇不高，基层统计人员积极性不高，责任心不强，对日常的统计工作基本上是疲于应付，统计数据质量难以得到保证。
2、有的统计人员对统计数据的来源把关不严，对基层上报数据缺乏严格要求，下面报多少用多少，这在一定程度上影响统计数据质量。
四、统计法制意识淡薄，执法力度不够，某些领导为追求政绩，干预统计数据
从领导到群众，从调查者到被调查者，统计法制意识淡薄，没有充分认识到对统计数据造假，也是一种严重的违法行为。某些领导出于对企业、个人利益的考虑，干预统计工作，迫使统计人员造假。同时统计执法力度不够，缺乏应有的打击力度，使统计法律、法规失去了应有的震慑作用。
五、提高基层统计数据质量的对策
基层统计工作中存在着这些问题，不仅影响了统计数据质量，而且也不利于统计工作的健康发展。要解决这些问题，进一步做好基层统计工作，为各级领导决策社会经济问题作好参谋，本人认为应从以下几个方面加强统计基础工作：
1、提高认识，切实加强村镇及企业统计工作。村镇政府和企业统计部门，要提高统计基础工作重要性和必要性的认识。要充分认识到加强统计基础建设，是提高统计工作水平的客观要求，是确保统计工作能够为社会经济发展、建设社会主义新农村、文化大发展大繁荣这个新时期的客观要求。在提高认识的基础上，加强对统计基础建设摸清情况，抓住重点，制定详细的工作计划，采取积极可行的措施，积极稳妥地开展统计数据基础建设工作。
2、加强统计业务培训，大力提升基层统计人员的综合素质。首先，可结合统计人员持证上岗培训和继续教育培训，通过办班、讲座、等多种形式，组织企业和农村统计人员系统地学习统计业务知识和统计法律法规，提高调查能力与综合业务能力；其次可以不定期地组织短期培训、学习、交流，组织参观先进典型单位，学习先进经验，开阔视野；再次上级业务部门要加强指导，提高统计人员的实际操作能力和操作技能水平，以此保证各项统计工作的圆满完成。
3、进一步开展普法宣传、加大执法力度，全面提高全社会的统计法制意识。一是局队执法部门要坚持执法，把基层统计工作长期得不到重视、统计基础长期得不到改善、数据质量长期得不到提高的村或企业作为统计执法的重点，严查深究，常抓不懈，实现统计工作的根本改善；二要根据企业特点，出台相应的可操作性强的统计规章制度，使各级领导和统计调查对象增强统计法制观念,深刻认识按时、如实地报送统计报表与统计资料是每个统计调查者应尽的义务,虚报、瞒报、拒报、迟报乃至伪造、篡改统计资料均属违法行为。三是充分利用“六五”普法、各种会议及活动等形式进行广泛宣传《新统计法》。通过卓有成效的宣传活动，使广大干部群众学法、知法、守法，实现依法行政和依法办事，保障统计工作的正常开展。